忻州郎凤娥转环保行业专题报告:垃圾焚烧发电行业全景图

忻州郎凤娥转环保行业专题报告:垃圾焚烧发电行业全景图

(报告出品方/作者:民生证券,严家源,忻州郎凤娥转发)

1 发展历程

生活垃圾处理方式主要分为回收利用、焚烧发电、填埋三种,其中垃圾焚烧发 电是当前最主要的方式。结合垃圾焚烧发电行业的发展历程,大致可以分为四个阶 段:探索期、初步成长期、高速发展期和稳定发展期。山西蓝天郎凤娥

探索期(1988-2005 年):我国垃圾焚烧发电行业起步于 20 世纪 80 年代末,1988 年我国第一座垃圾 焚烧发电项目投入运营,这一阶段主要通过引进国外先进的焚烧设备和技术对国 内垃圾进行直接处理。进口设备成本较高,同时国内垃圾组分与国外不同且相对更 复杂,进口设备出现“水土不服“的情况,项目运营往往不及预期,推动了垃圾焚 烧设备国产化,循环流化床技术得到发展及应用。

初步成长期(2006-2011 年):2006 年 1 月,《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发布,提出 生物质发电项目上网电价实行政府定价,由国务院分地区制定标杆电价,补贴电价 标准为 0.25 元/kWh,发电项目自投产之日起,15 年内享受补贴电价,运营满 15 年后,补贴电价取消。在补贴政策推动下,国产设备的应用逐步广泛,国产炉排炉 技术开始应用于市场,我国垃圾焚烧发电市场进入成长期。

高速发展期(2012-2020 年):2012 年 4 月,国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》, 提出每吨生活垃圾折算上网电量暂定为 280 千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标 杆电价 0.65 元/kWh,垃圾焚烧发电盈利模式确定。随着垃圾焚烧设备技术实现 国产化替代,经济及环境效益更高的炉排炉技术得到广泛应用,我国垃圾焚烧发电 行业进入高速发展阶段,焚烧处理能力不断提升。

稳定发展期(2021 年起):经历近十年的高速发展,我国垃圾焚烧发电行业已相对成熟,行业集中度较高, 增量市场空间减少。2020 年国家出台了一系列发电补贴政策,其中 426 号文提出 “生物质发电项目,包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目,全生命 周期合理利用小时数为 82500 小时”,同时明确“生物质发电项目自并网之日起满 15 年后,无论项目是否达到全生命周期补贴电量,不再享受中央财政补贴资金”。垃圾焚烧发电行业已逐步由早期市场驱动的“跑马圈地”模式逐渐转为运营管理驱 动的“精耕细作”,降本增效成为项目管理的关键指标。结合自身资源禀赋,多家 焚烧发电龙头一方面打通固废产业链,实现项目协同处置;另一方面着手布局新能 源业务,探索新的利润增长点。

纵观国内垃圾焚烧发电行业三十多年的发展历程,其推动因素主要来自三个 方面:

政策支持:2010 年,《中国资源综合利用技术政策大纲》发布,国家发 改委等六部委明确提出“推广城市生活垃圾发电技术”,垃圾焚烧发电行 业受到重视;2012 年,国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政 策的通知》。随着后续补贴政策的完善和相关规划的出台,“十二五”到 “十三五”期间,兼具成长性及运营资产稳定性的垃圾焚烧发电行业进入 高速发展阶段。

需求驱动:受我国城镇化建设推动,城乡生活垃圾收运体系不断完善,清 运量持续增长,带动垃圾焚烧发电行业的发展。通过焚烧处理有效解决 “垃圾围城”问题,同时实现资源化利用。2008-2019 年,我国生活垃 圾清运量由 1.54 亿吨提升至 2.42 亿吨,提升了 52.3%。

技术优势:随着烟气净化技术的成熟,完整的烟气净化系统包括脱酸、脱 硝、颗粒污染物净化、重金属脱除及二噁英控制等环节,焚烧处理技术得 到大力推广。与填埋相比,焚烧处理能够有效的减少生活垃圾对环境的影 响,实现生活垃圾的减量化及资源化,具有较高的环境效益与经济效益。对于人口密度较高的地区,焚烧处理是适用性最高的处理方式。山西郎凤娥

2 拐点已至:“跑马圈地”转向“运营为王”

2.1 由“跑马圈地”转向“运营为王”

2.1.1 垃圾焚烧发电项目的盈利模式

垃圾焚烧发电项目主要以 BOT 和 PPP 模式为主,在此基础上延伸出 DBO、 EPC+O 等模式,其中 BOT 特许经营模式最为常见。地方政府指派环保平台与社 会资本方组建 SPV 公司,共同投资垃圾焚烧发电项目,其中自有资金量占比约为 30%,剩余 70%则通过银行贷款的方式,一般银行贷款利率为基准利率上浮 10% 左右。由于垃圾焚烧发电项目投资额较高,项目前期占用资金量较大,对社会资本 方的资金实力要求较高。

垃圾焚烧发电项目收入主要来自发电收入(占比约 65-75%)和垃圾处置费 (占比约 25-35%),项目筹建及建设期一般需要 18-24 个月。对于 A 股上市公 司,一般要求项目的内部收益率需达到 8%及以上。单个项目的质量受多方面影响, 主要参考以下几类因素:项目所在地(影响垃圾热值、垃圾处理量及处理服务费回 款情况)、项目规模及总投资额、垃圾处理服务费、红线外投资比重及能否实现热 电联产等。发电收入由当地燃煤标杆电价、省补、国补三部分组成,在回款能力方面,前 两者由电网支付,回款较快。国补部分需要项目进入可再生能源补贴目录,一般项 目运营 2-3 年后,可申请进入目录,前期运营产生的国补部分金额一次性补贴完 成。垃圾处理费受当地经济条件及财政收入影响较大,经济发达地区及省会级城市 项目回款情况较优,中西部经济欠发达地区,回款情况较慢,对项目的现金流产生 较大压力。

垃圾焚烧发电项目表现出以下特点:

具有区域垄断性:项目主要采取特许经营协议的模式,项目投资由地方政 府和社会资本方共同承担。由于行业的自然属性,为实现规模经济,单个 区域的垃圾处理主要由一家垃圾焚烧发电项目负责,特许经营期限一般 为 25-30 年,项目建成投产后,会对一定区域范围内的垃圾处理形成垄 断。

属于资金+技术密集型行业:项目前期投入较高,对自有资金占用较大, 单位投资额在 45-80 万元/吨,以处理能力 1000 吨/日的项目为例,总 投资额在 4.5-8.0 亿元。生活垃圾处理涉及焚烧、热能发电、尾气处理等 环节,其中,垃圾焚烧发电设备生产工艺要求较高且自动化程度高,国内 拥有核心焚烧设备生产制造能力的项目运营商主要有光大国际、康恒环 境、三峰环境、伟明环保等。

专业化程度高:垃圾焚烧发电厂的运营技术难度相对较高,需要企业积累 大量的项目经验,运营中需考虑如何提高吨垃圾发电量、降低厂用电率、 减少非停次数等,同时满足日益趋严的环保监管要求。随着垃圾焚烧发电 项目存量市场增加,委托运营的市场需求有望提升,专业的垃圾焚烧发电 企业将承接更多地方环保平台项目的委托运营,进而有利于企业的轻资 产化运作。

2.1.2 行业步入成熟期,关注项目运营能力

2020 年,我国城市生活垃圾清运量达到 2.35 亿吨,总体保持上升趋势,其 中无害化处理率稳步提升,截至 2020 年,城市生活垃圾无害化处理率已达到 99.7%。生活垃圾焚烧处理量提升显著,从 2008 年的 1569.74 万吨提升至 2020 年的 1.46 亿吨,年均复合增长率为 20.4%;生活垃圾焚烧处理率已从 2008 年的 10.2%,提升至 2020 年的 62.1%,逐步替代填埋成为主要的生活垃圾无害化处理 方式。

2020 年底我国垃圾焚烧发电处理能力达到 56.78 万吨/日,当年新增投运处 理能力 11.02 万吨/日。根据“十四五”规划,到 2025 年城市生活垃圾焚烧处理能 力有望达到 80 万吨/日左右。但考虑到 2019-2020 年新增垃圾焚烧发电项目产 能约 20 万吨/日左右,一般垃圾焚烧发电项目建设周期为 18-24 个月左右,新增 产能中相当部分仍处于在建状态,截至 2020 年底,在运、在建及筹建项目总产能 或达到 70 万吨/日以上,因此,2021-2025 年,新项目增量空间相对有限。“跑马 圈地”的时代接近尾声。

截至 2021 年底,前十大垃圾焚烧发电企业在手产能之和达 70 万吨/日左右 (部分企业统计口径含参股项目,存在重复计算),行业集中度较高,其中光大环 境在手产能达到 15.03 万吨/日,位居行业首位。市场方面,2016-2019 年,垃圾焚烧发电产能逐步释放,在 2018-2019 年进 入市场高峰期,其中 2019 年新增产能达到 12.71 万吨/日。2020 年起,随着大部 分省市生活垃圾处理需求逐步得到满足,新项目的释放有所放缓,同时市场下沉至 三四线城市及县级区域。2021 年,新增垃圾焚烧发电产能下降至 5.75 万吨/日, 其中,广东、河北、湖北新增产能较多,分别为 12900 吨/日、6100 吨/日、5350 吨/日;前八大垃圾焚烧发电企业项目获取总规模约为 4.74 万吨/日,占当年新增 项目设计产能的 80%以上,其中,深能环保获取项目总规模为 10650 吨/日,光 大环境、康恒环境项目获取规模次之,分别为 7950 吨/日、7800 吨/日。

项目运营方面,随着新增垃圾焚烧发电项目的逐步减少,“跑马圈地”的市场 模式接近尾声,存量项目的高效运营及降本增效已成重点。结合项目运营情况统计, 主要垃圾焚烧发电企业仍有部分产能处于在建或筹建状态,随着项目逐步投产,企 业的处理能力将得到提升,保障业绩增长。大部分龙头企业产能利用率在 85%-97% 之间,随着新投运项目产能爬坡,产能利用率有望进一步提升。吨上网电量与当地 垃圾质量和项目运营能力关联较大,其中深能环保吨上网电量达到 400 度以上, 随着行业内部分项目技改完成及企业运营管理能力的提升,相关企业吨上网电量 预计将持续增长。

2.2 增量项目进入竞价上网时代,存量项目入库加快

2.2.1 国补退坡,新增项目将采取竞争配置

2021 年 8 月,国家发改委印发《2021 年生物质发电项目建设方案》,明确 2021 年生物质发电中央补贴资金总额为 25 亿元,相比 2020 年的新增补贴总额 15 亿元提升了约 67%;同时进一步明确《完善生物质发电项目建设运行的实施方 案》中提出的“央地分担”、“竞争配置”等措施,将通过市场竞争的方式优先选择 补贴强度低、退坡幅度大、技术水平高的项目。申报 2021 年中央补贴的项目被分为非竞争配置和竞争配置两类:

未纳入 2020 年补贴范围的新增项目以及 2020 底前开工且 2021 年底前 并网发电的项目,归为非竞争配置项目。对于非竞争配置项目,国补金额 与以往的存量项目以及 2020 年底前并网发电的项目基本无异,仍按照 0.65 元/千瓦时的标杆电价结算。

2021 年 1 月 1 日以后开工的项目归为竞争配置项目。由于补贴强度小、 退坡幅度大的项目将优先纳入补贴范围,竞争配置项目上网电价可能会低 于 0.65 元/千瓦时的标杆电价。2021 年,新增补贴总额 25 亿元中,20 亿元用于非竞争配置项目,仅有 5 亿元用于竞争配置项目。

2020 年 9 月 11 日前并网的项目补贴资金仍全部由中央承担,2020 年 9 月 11 日(含)以后并网项目的补贴资金实行央地分担。央地分担比例为:西部和东 北地区中央支持比例为 60%;中部地区为 40%;东部地区为 20%。另外,《方案》还明确了建设期限要求:申请纳入 2021 年竞争配置项目的, 需在 2023 年底前完成并网发电,逾期将降低电价补贴标准;非竞争配置项目须在 2021 年底前完成并网发电,逾期将取消非竞争补贴资格,后续参与竞争配置。

2.2.2 补贴政策完善,存量项目加速入库

自 2012 年明确焚烧发电标杆电价 0.65 元/kWh 后,2012-2018 年财政部、 国家发展改革委、国家能源局共计发布七批补贴名单,覆盖垃圾焚烧发电项目合计 约 200 个,补贴覆盖率较低、缺口较大。

财政部发布的《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》中提 出:此前由财政部、国家发展改革委、国家能源局发文公布的第一批至第七批可再生能源电价附加补助目录内的可再生能源发电项目,由电网企业对相关信息进行 审核后,直接纳入补贴清单。后续配套补贴政策明确“抓紧审核存量项目信息,分 批纳入补贴清单”大幅加快存量项目入库进程。新政后,2020 年共计 68 个项目 纳入补贴目录,项目规模为 1196MW,对应垃圾焚烧发电产能约 6 万吨/日;2021 年共计 196 个项目纳入补贴目录,项目规模为 4009.5MW,对应垃圾焚烧发电产 能约 20 万吨/日。截至 2021 年底,在库存量项目总产能合计已达到 40 万吨/日 以上,项目覆盖率提升较快。在项目运营为主导的行业形势下,存量项目加速入库, 对现金流形成有效保障。

3 路在何方:农村大有可为、城市内生增长、新业务创造第二曲线

随着在建项目的不断投运,我国生活垃圾焚烧处理能力已基本满足生活垃圾 无害化处置需求。未来行业增长空间主要来自三个方面:

农村地区受收运体系不完善等因素影响,无害化处理率较低,在政策推动 下,农村垃圾收运体系有望进一步完善,潜在市场空间或释放;

人均生活垃圾产生量与城市化和经济发展水平关联较大,随着居民生活水 平的提高,将诞生新的产能需求;

结合自身现金流优势及资源禀赋,垃圾焚烧发电企业探索新能源业务转型, 寻求新的利润增长点。

3.1 完善农村垃圾收运体系,释放潜在市场空间

2021 年 12 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提 升五年行动方案(2021-2025 年)》,《方案》提出健全生活垃圾收运处置体系:统筹县乡村三级设施建设和服务,完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式, 因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式。

2022 年 5 月,住建部等 6 部门联合发布《关于进一步加强农村生活垃圾收运 处置体系建设管理的通知》。关于收运处置体系覆盖面,《通知》提出到 2025 年, 结合地区基础及条件,实现生活垃圾分类、源头减量:1)东部及中西部城市近郊 区,农村生活垃圾基本实现无害化处理;2)中西部有条件的地区,农村生活垃圾 收运处置体系基本实现全覆盖;3)偏远、欠发达地区,农村生活垃圾治理水平有 新提升。在体系建设模式方面:1)对于城市或县城周边的村庄,采用统一收运、 集中处理模式;2)交通不便或运输距离较长的村庄,建设小型化、分散化、无害 化处理设施,推进就地就近处理。

2015-2020 年,市政公用设施建设投入中乡环境卫生投入持续提升,2020 年 达 22.89 亿元,其中垃圾处理投入为 12.83 亿元;2020 年,乡、建制镇生活垃圾 无害化处理率分别为 48.46%、69.55%,同期城市生活垃圾无害化处理率接近 100%,主要由于农村生活垃圾收运难度较大,成本高,收运体系不完善等导致。截至 2020 年,我国已新建乡村公共厕所 38802 座,环卫专用车辆数为 28560 辆, 随着农村生活垃圾收运体系建设不断完善,农村生活垃圾市场空间有望打开,同时 新能源环卫设备的需求或将进一步提升。忻州郎凤娥转环保行业专题报告。

3.2 经济发展带动垃圾处理需求

垃圾焚烧发电项目建设受地区人口及经济发展水平影响较大,随着城市化进 程的推进,垃圾清运体系逐步完善,将产生更多的生活垃圾处理需求。2011-2021 年,我国城镇化率由 51.3%提升至 64.7%;截至 2020 年,全国城镇化率低于 60% 的共有 10 个省份,其中,四川、河南、湖南、安徽等人口大省的城镇化率分别为 56.7%、55.5%、58.8%、58.3%。

人均生活垃圾产生量与地区经济水平存在一定正向相关,2011 年我国人均生 活垃圾清运量为 0.33kg/d,2020 年提升至 0.46kg/d,主要受经济发展及清运体 系逐步完善因素影响。其中,2011 年全国道路清扫保洁面积为 115.11 亿平米, 2020 年提升至 194.73 亿平米,增长 69.17%。与发达国家及地区相比,我国人均 生活垃圾产生量仍存在一定差距,结合世界银行 2016 年统计数据,我国人均生活 垃圾产生量为 0.46kg/d,同期北美地区为 2.21kg/d,欧洲地区为 1.18kg/d,总 体上,我国人均垃圾产生量较低。随着经济发展,居民生活水平提升,人均生活垃 圾产生量有望进一步增长,长期来看,仍有较大的处理需求增长空间。

2020 年,我国生活垃圾焚烧处理率为 62.1%,仍有 14 个省份处理率低于 55%,主要位于中部、西南、西北、东北等区域;人口较多的省份中,湖南、湖北、 河南三省的焚烧处理率分别为 52.1%、48.5%、39.4%。随着城镇化率提升,市场 空间有望进一步释放。

3.3 寻求产业发展新机遇

3.3.1 提质增效,静脉产业园模式或成趋势

我们将固废处理行业分为起步阶段、发展阶段、完备阶段三个历程。“十三五” 期间,随着项目加快推进,固废处理能力得到迅速提升,在固废处理的“量”上, 现有项目已满足基本处理需求;“十四五”期间,结合减污降碳的目标,在固废处 理上,将更注重固废处理“质”的提升。目前,我国固废行业正处于由发展阶段向 完备阶段升级的过程,对于资源回收和近零排放提出更高的需求。2021 年 12 月国家发改委等 18 部委联合发布《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》,提出推动 100 个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设;到 2025 年,“无废城市”固体废物产生强度较快下降,综合利用水平显著提升,无害 化处置能力有效保障,减污降碳协同增效作用充分发挥,基本实现固体废物管理信 息“一张网”。

随着我国垃圾处置逐渐趋于集约化、低碳可循环,以垃圾焚烧发电厂为核心的 静脉产业园模式,具备明显的优势:

经济效益方面:生活垃圾、餐厨垃圾、工业固废、建筑垃圾等各种固废处 理设施的集中在一个园区,统筹规划,统一设计,同步实施,各种基础配 套设施如道路、管网、用电、通信等可以共用,减少重复投资;园区内的 能量流、物质流可在不同设施中进行循环梯级利用,如垃圾焚烧发电余热 可进一步干化污泥,干化后污泥与垃圾进一步掺烧发电,提高发电量,实 现物质能量的最大化利用,经济效益显著。

污染物排放方面:各种固废处理设施产生的污染排放物相同,涉及臭气、 烟气、废水、废渣等二次污染方面的控制,通过园区内优化设施布局,一 方面各类设施产生的污染物可进行统一处理和管控,以避免单独建设项目 产生多个污染排放点的环境风险和设施投入;另一方面可对各类设施的污 染物排放进行集中控制,可提升监管力度,并改善监管效果。

土地使用方面:由于每个处理设施的与居民区的间隔要求非常高,实际占 地面积大,分散建设则需要占用大量土地资源。

3.3.2 转型新能源,创造第二成长曲线

垃圾焚烧发电板块以运营类资产为主,是标准的“现金牛”业务,随着可再生 能源补贴入库加速,现金流优势日益凸显,为相关企业新业务的探索与发展提供资 金保障。目前固废上市公司新业务转型,主要围绕新能源项目运营、新能源材料生 产及回收进行展开。对于大多数垃圾焚烧发电企业,若在新领域实现突破和发展, 除充分利用自身资金优势及资源禀赋外,合适的项目合作方也十分重要。在此,我 们选取伟明环保、旺能环境、圣元环保以及中国天楹四家上市公司进行分析。

4 投资分析

4.1 瀚蓝环境

4.1.1 打通“大固废”全产业链

公司业务主要覆盖固废综合处理、能源、供排水三大领域。其中固废综合处理 为公司业绩的主要驱动力,公司已分别在佛山、南平、开平、饶平、晋江、安溪、 惠安、孝感、廊坊等地建设 9 个固废处理环保产业园,形成完整的生态环境服务 产业链,涵盖固废、清洁能源、水务领域。在固废处理领域,公司已形成集垃圾分 类、环卫清扫、垃圾收转运、焚烧发电、卫生填埋、渗滤液处理、飞灰处理于一体 的生活垃圾处理纵向一体化优势,同时也形成生活垃圾处理、餐厨垃圾处理、污泥 处理、工业危废处理、农业垃圾处理、医疗废物处理等横向协同一体化,循环经济 优势明显,形成有效对标“无废城市”建设的整体方案。

2021 年,公司实现营业收入 117.77 亿元,同比增长 57.4%,归母净利润 11.63 亿元,同比增长 10.0%,归母净利润增幅低于营业收入增幅,主要由于以下 原因:1)固废项目投产加快,工程收入和运营收入提高,但产能尚处爬坡阶段;2)天然气销量提高,售价虽有所上涨,但受限价政策影响,2021 年下半年出现 亏损;3)按照会计准则解释第 14 号文,确认工程建设收入所致。2015-2021 年, 营业收入 CAGR 为 23.3%,归母净利润 CAGR 为 19.3%,增长较快。

4.1.2 固废处理业务多点开花

2021 年,公司固废处理业务中,垃圾焚烧收入达到 25.69 亿元,同比增长 36.9%,主要由于公司项目投运加快,新增生活垃圾焚烧发电投运规模共 8300 吨 /日,提升至 2.56 万吨/日。后续随着新项目不断投运,叠加产能爬坡因素,垃圾 焚烧运营收入有望进一步提升。其他固废相关业务也有显著增长,其中,环卫业务 实现营业收入 7.31 亿元,同比增长 43.4%;工业危废实现营业收入 3.30 亿元, 同比增长 231.8%。公司固废业务已覆盖 15 个省、市、自治区共 34 个城市,随 着静脉产业园模式的复制推广,“焚烧+”业务将成为公司未来重要的利润增长点。

4.1.3 垃圾焚烧发电业务持续高效运营

2020-2021 年,公司项目加速投运,2021 年底已投运产能 25550 吨/日,同 比增速达到 48.1%。公司保持稳健经营,垃圾焚烧量也取得明显提升,2020 年和 2021 年垃圾焚烧量分别增长 23.3%和 48.5%,2021 年垃圾焚烧量达到 901.00 万吨。公司在手项目产能 34150 吨/日,2022 年,常德项目一期、平和项目一期、 贵阳项目等三个项目预计实现投产,产能合计 3050 吨/日。

根据公司历年电力生产情况,得到公司吨垃圾发电量及增速。2021 年,公司 发电量为 35.10 亿千瓦时,同比增长 52.8%;同时,公司吨垃圾发电量保持平稳 增长,2021 年达到 384.72 千瓦时/吨,同比增长 1.4%,运营管理能力提升。公 司厂自用电率总体保持 16%-17%,2021 年下降至 15.9%,经济效益实现增长。

4.2 高能环境

4.2.1 多元化业务布局,运营类资产比重提升

2015 年,公司确立以环境修复、工业固废危废处置、生活垃圾处置三大领域 为业务核心。2021 年,公司实现营业收入 78.27 亿元,同比增长 14.65%,归母 净利润 7.26 亿元,同比增长 32.03%,归母净利润增速高于营业收入增速,主要 由于运营类资产占比提高,公司盈利能力大幅提升。2015-2021 年,营业收入 CAGR 为 40.49%,归母净利润 CAGR 为 37.81%,增长显著。2022 年一季度报 告, 实现营业收入 15.66 亿元,同比增长 23.84%;归母净利润 1.70 亿元,同 比增长 42.85%;扣非归母净利润 1.70 亿元,同比增长 39.42%。

2020 年,生活垃圾焚烧发电板块,新沂项目、濮阳项目、荆门项目、天津静 海项目、临邑项目、泗洪二期等 6 个项目集中投运,共计产能约 4800 吨/日,运 营类资产比重提升较快;2021 年,工业固废危废处置业务营收占比达到 64.5%, 相比 2020 年同期提升较快,运营服务收入占比达到 61.15%,首次超过工程承包 收入,较 2020 年同期占比 24.9%,实现大幅增长。

4.2.2 焚烧发电业务运营稳定

2021年,公司垃圾焚烧发电板块实现运营收入9.28亿元,同比增长156.8%, 毛利率 44.0%,后续将为公司提供持续稳定的现金流入。2021 年,焚烧发电板块 上网电量 10.02 亿度,远高于 2020 年全年,随着新项目投运及运营能力的提升, 上网电量有望持续增长。2021 下半年,内江项目、天台项目完成投运,公司在运 营垃圾焚烧发电项目总规模达到 9500 吨/日。

4.2.3 固废产业多元化布局,加码危废资源化

2016 年公司切入危废处置中的金属资源回收业务,收购并控股新德环保和靖 远宏达(51%),2017 年,收购阳新鹏富、中色东方以及扬子化工,形成以资源化 为主的危废处理处置体系。在项目管理方面,公司注重“新陈代谢”,摒弃落后产 能,加码优质资产,2020 年完成对阳新鹏富和靖远宏达剩余股权的收购。2021 年, 公司收购江西鑫科环保、重庆耀辉环保、金昌鑫盛源、金昌正弦波等项目,进一步 延伸产业链,公司资源化利用业务涉及金属、橡胶、塑料、玻璃等多领域。2021 年,公司资源化利用板块处置各类工业固废及危废 38.40 万吨,生产再 生金属产品总量 8.03 万吨,板块运营收入达 34.94 亿元,同比增长 155.70%,毛 利率为 13.65%。截至 2021 年底,公司危废资源化利用在运及在建项目产能规模 已达 102.64 万吨/年,无害化处置产能规模 12.26 万吨/年。忻州郎凤娥转环保行业专题报告。

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山西郎凤娥谈|环保产业价值属性不断显现

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“十四五”时期,中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。“环境容量、生态空间已逐步发展成为与土地、资本、劳动力、技术等同样重要的生产要素。环保产业承担着配置环境容量、优化生态空间布局的功能,价值属性不断显现,成为推动美丽中国建设的重要力量,环保产业迎来了新一轮发展机遇。”邹首民表示。|山西郎凤娥谈

2021年4月,《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》首次将生态产品价值实现机制进行了系统化、制度化阐述,为构建“绿水青山”转化为“金山银山”的政策制度体系指明了方向。山西蓝天郎凤娥

生态环境部环境规划院王金南院士告诉记者:“随着生态补偿,碳排放权、用能权、排污权等生态产品价值实现机制的不断完善,环保产业将不断提升生态产品价值创造能力,也将向以生态产品供给和价值实现为核心的生态产品第四产业转型升级,成为实现人与自然和谐共生的现代化的增长点、支撑点、发力点。”

在发展机遇面前,我们也要清晰地看到,中国环保产业“小散乱弱”结构未根本改变,综合实力仍不强。据统计,中国环保企业约90%以上为小微企业,与当前国际环保产业先进发展水平相比,中国环保产业领域企业多而不强,产业集中度较低,规模化、实力强的龙头企业较少,尚未形成具有全球影响力的品牌,缺少可以与国际巨头竞争的跨国企业。中国环保产业仍处于政策驱动和资本驱动阶段,技术创新驱动力仍有不足。

对此,郭承站认为,要提高科技创新能力,持续开展前沿引领技术和共性关键技术攻关,健全以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,加强产学研用一体化协同创新,进一步推进科技成果转化,推动首台(套)重大技术装备示范应用,推进新一代信息技术等高科技技术与环保产业融合发展,进一步提升环保产业的智慧化水平。

据生态环境部环境规划院测算,实现中国“十四五”环境治理目标,生态环境投资需求约为6.8万亿元至8万亿元,年均投资需求约1.4万亿元到1.6万亿元;要实现2030年前碳排放达峰目标,年资金投入需求约为2.1万亿元。随着美丽中国建设的推进,生态产品的价值得到越来越多的社会认可,环保产业的市场空间将被进一步释放,我们期待中国环保产业能够提升服务能力和水平,延伸服务内容,为打赢污染防治攻坚战、推动绿色发展提供全方位的支持。

忻州郎凤娥

环保基建打开下沉市场,县城赢得先机

2022年5月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,明确将推进县城环境基础设施提级扩能,包括垃圾收运、污水收集处理等方面。在此之前,国家发展改革委等四部门联合编制的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》中,就已经提出了具体目标,要求到2025年,构建起集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。|山西郎凤娥 环保厅

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2022年全国各省市清洁取暖政策规划汇总【山西蓝天郎凤娥专栏】

2022年全国各省市清洁取暖政策规划汇总山西蓝天郎凤娥专栏】

【山西蓝天郎凤娥专栏转发】近期,全国各省市围绕清洁取暖规划和大气污染防治相继出台了文件和通知,炉具网为大家做了汇总整理。对于后续各地方的政策规划、补贴方式和招标采购,炉具网会持续跟进并及时发布,大家可以关注。

北京市印发大气污染防治2022年计划

近日,北京市人民政府办公厅印发《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》的通知指出,在保证群众安全取暖过冬的前提下,门头沟区、房山区、怀柔区、密云区、延庆区等有序推进剩余村庄煤改清洁能源和配套电力基础设施建设工作,共完成8000户以上煤改清洁能源替代。未实施煤改清洁能源替代地区实现洁净煤替代散煤全覆盖,同时加强洁净煤的煤质检查工作。已完成煤改清洁能源替代地区巩固“无煤化”成果。完成2000万平方米既有建筑智能化供热改造,大力推动可再生能源供热面积持续增长。【忻州郎凤娥专栏转发】

天津市印发生态环境保护“十四五”规划

近日,天津市人民政府办公厅印发《天津市生态环境保护“十四五”规划的通知》指出,农村地区因地制宜推进热泵、燃气、生物质、地热等高效清洁供暖方式。促进可再生能源规模化应用,推广太阳能光伏、地源热泵和空气源热泵等技术,探索可再生能源应用和推广模式。

山东省十四五绿色低碳循环发展规划印发

近日,山东省发展和改革委员会印发《山东省“十四五”绿色低碳循环发展规划的通知》指出,实施可再生能源倍增行动,以风电、光伏发电为重点,以生物质、地热能、海洋能等为补充,因地制宜推动可再生能源多元化、协同化发展,到2025年,全省农作物秸秆综合利用率稳定在95%左右,开展整县(市、区)分布式光伏规模化开发试点。鼓励利用高效换热器、热泵等先进节能技术,从源头减少余热资源损失,探索全流程工业余热回收模式。
     山东省:2022年将完成农村清洁取暖改造100万户    近期,山东省人民政府组织召开系列新闻发布会,2022年预计全省将完成农村清洁取暖改造100万户+的目标。具体到各级县、区、市为:烟台市16.32万户;潍坊诸城14935户;高密13736户,安丘7000户,寿光超过1.6万户。其中,菏泽市冬季清洁取暖项目资金累计下达2165万元,牡丹区共拨款960.23万元,定陶区664.81万元,开发区316.84万元,高新区223.12万元;聊城东阿县累计拨款1.3亿元,用于2.2万农户冬季清洁取暖改造工作。截至日前,潍坊、烟台、聊城三地清洁取暖工作均将全面启动!       
   山东烟台:2022年实现农村地区清洁取暖改造16.32万户   

近日,山东省烟台市人民政府发布《2022年烟台市政府工作报告》显示,在2022年重点工作安排中,要实现农村地区清洁取暖改造16.32万户。过去五年,烟台市农村人居环境整治成效显著,农村清洁取暖改造28.1万户、农厕57万户,创建美丽庭院24.3万户。未来五年,烟台市将高标准打造国际领先的智能低碳城市,系统实施能源网等“五网融合”,推进国家级先进能源示范区和招远绿色能源综合开发利用基地、莱阳清洁能源基地等新能源工程,清洁取暖实现全域覆盖。
   山东聊城:十四五空气质量改善计划印发   

近日,山东省聊城市生态环境局就《聊城市“十四五”空气质量改善行动计划(2021-2025年)》向公众发布征求意见,关于深入推进清洁取暖方面,要求深入推进农村地区清洁取暖改造。按照“因地制宜、多元发展、稳步推进”的原则,科学确定农村地区清洁取暖技术路线、取暖方式和推进次序,推广气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁取暖方式。2025年年底前,基本完成农村取暖、养殖业及农副产品加工业燃煤设施清洁能源替代。完善清洁能源推广和提效政策,推行清洁能源替代,加快蓄热式电锅炉、热泵、电蓄冷等技术装备应用,提升民生用能电气化水平。
   山东潍坊新一轮“四减四增”三年行动方案印发   
近日,山东省潍坊市生态环境局发布《潍坊市新一轮“四减四增”三年行动方案(2021—2023年)》要求。深入推进农村地区清洁取暖改造,按照“因地制宜、多元发展、稳步推进”的原则,加大清洁取暖建设力度,到2023年,全市农村地区新增完成清洁取暖改造不低于40万户,清洁取暖率提高30个百分点以上。对暂不具备清洁采暖条件的山区、偏远农村区域,可使用清洁型煤、优质无烟块煤、兰炭等清洁煤炭进行替代,采用“清洁煤炭+节能环保炉具”模式。坚持太阳能发电与热利用并重,不断扩大太阳能利用规模。推动生物质能资源规模化和市场化开发,力争到2023年,生物质能年利用量相当于替代31.25万吨标准煤。
   山东潍坊诸城:2022年完成农村清洁取暖改造14935户  近日,山东省潍坊市诸城市《2022年诸城市冬季清洁取暖工作实施方案》指出,2022年,诸城市计划改造农村地区清洁取暖14935户,其中,气代煤12652户、电代煤2283户;城区既有建筑节能改造4.5万平方米、农村既有房屋节能改造200户,拟定于6月30日前完成供暖设备安装和管线改造 。
山东潍坊高密:2022年完成农村清洁取暖改造13736户  今年,山东省潍坊市高密市继续推进“清洁取暖”工程,对全市13736户农村家庭进行“清洁取暖”工程改造。据了解,去年,高密市完成15733户农村家庭气代煤冬季“清洁取暖”工程改造,群众满意度高、社会反响好。为此,今年高密市继续推进“清洁取暖”工程,目前,牵头部门高密市住建局已启动今年清洁取暖改造工程相关工作。
    山东泰安“十四五”能源发展规划印发    近日,山东省泰安市人民政府印发《泰安市“十四五”能源发展规划》指出,加快推进供热管网向农村地区延伸,在管网未及区域优先推广燃气、电力、地源热泵、污水源热泵、生物质锅炉等区域集中供热。到2025年,新增城市县城清洁取暖面积908万平方米,农村地区完成清洁取暖改造39万户。提高煤炭清洁高效利用水平,在暂不具备清洁能源使用条件的山区积极推广洁净煤,合理布局,有序发展生物质能。
    山东荣成2022年农村清洁取暖实施方案印发    近日,山东省威海市荣成市人民政府印发《荣成市2022年农村清洁取暖工作实施方案的通知》指出,2022年,荣成市计划建设农村清洁取暖2万户。采用空气源热泵,地源热泵,空气源热风机,电热板系列,燃气壁挂炉,生物质炉具等多种清洁取暖方式,每户只能选择一种清洁取暖方式。必须在清洁取暖设备能够正常使用后,再拆除燃煤取暖设备。各类清洁取暖设备安装都应完善安全保障设备及措施。

山西:整合资金10亿推动中部城市群清洁取暖散煤清零

近日,从山西省财政厅了解到,山西省整合2022年省级生态环境专项资金10亿元,作为散煤问题突出的重点县(市、区)散煤清零项目的启动资金,推动实施山西中部城市群清洁取暖散煤清零项目。该项目是2021年底《加强生态环境领域专项资金管理提高使用绩效的实施意见》颁布后的首次探索应用,主要聚焦太原、晋中、吕梁三市散煤污染问题突出的重点县(市、区),集中有限财力,采取竞争性评审的方式确定资金分配额度,支持清洁取暖改造、实现散煤清零。
   山西太原:2022年完成农村清洁取暖改造10000余户   2022年,山西省太原市将强化散煤治理,完成剩余未实施“煤改电、煤改气”的1万余农户清洁取暖改造任务,实现全市清洁取暖改造“清零”。积极稳妥推动碳达峰碳中和,加大节能减排、减污降碳技术研发和推广应用,不断提升绿色低碳发展能力。

   山西大同发布“十四五”生态环境保护规划的通知   日前,山西大同市人民政府发布《关于印发大同市“十四五”生态环境保护规划的通知》指出,清洁能源替代建设工程3项,需投资101.260亿元。其中,大同市北方地区冬季清洁取暖项目投资金额99.190亿元,利用三年时间完成清洁取暖改造面积5041.4万平方米,建筑节能改造502万平方米,替代散煤用户32万户,散煤替代96万吨。项目完成后,大同市城区清洁取暖率达到100%,县城清洁取暖率达到100%,农村地区基本实现散煤全替代
   山西吕梁2022冬季清洁取暖运行补贴资金实施方案印发   近日,山西省吕梁市人民政府办公室印发《关于吕梁市冬季清洁取暖运行补贴资金实施方案的通知》指出,中央、省、市、县补贴资金统筹用于集中供热、煤改电、煤改气、农村居住房节能改造、集中供热超低排放、天然气(煤层气、焦炉煤气等)、电、地热、洁净煤、生物质(采用集中式并配套高效烟气净化设施实现达标排放)、太阳能、工业余热、甲醇等改造工程建设和运行补贴,以及农村地区采用清洁能源、清洁煤等方式取暖的补贴。吕梁市冬季清洁取暖补贴标准仍按照《关于印发吕梁市冬季清洁取暖专项资金奖补实施方案(2018年-2021年)的通知》规定的标准执行。
   山西朔州2022年完成清洁取暖改造11.2万户   近日,朔州市人民政府办公室印发关于《2022年〈政府工作报告〉重点工作任务分解方案》的通知显示,2022年,朔州市将持续推动清洁取暖改造,完成剩余11.2万户改造任务,确保“三年任务两年完”。相较于3月1日朔州市人民政府发布的《2022年朔州市人民政府工作报告》中提及的9.54万户清洁取暖改造任务,多出1.66万户。
    山西阳曲县2022年农村清洁取暖双改方案   近日,山西省太原市阳曲县人民政府发布《阳曲县2022年农村地区煤改电煤改气工作方案》指出,2022年,阳曲县农村地区清洁取暖实施“清零”工程,完成农村地区清洁取暖改造3008户,其中:“煤改电”1944户,“煤改气”1064户。实施偏远地区农村“煤改电”工程。9月底前,完成8个乡镇53个村1944户的“煤改电”工程。“煤改电”清洁取暖改造采用蓄热式电暖气、空气源热泵、高效电暖气、“太阳能+多能互补(试点)”等多种方式进行。农村“煤改电”清洁取暖改造设备购置费用由市县两级财政补贴94%,清洁取暖补贴最高不超过每户2.74万元。

陕西省印发2022年生态环境工作要点的通知

近日,陕西省生态环境厅印发2022年全省生态环境工作要点的通知指出,深入打好蓝天保卫战。深入推进农村清洁取暖与生物质燃烧管控工作,持续开展关中地区秋冬季大气污染综合治理专项行动,实施重点行业企业绩效分级管理。编制陕西省空气质量改善行动计划,推动空气质量持续改善。继续开展关中地区大气污染防治“一市一策”驻点跟踪研究工作,提升大气污染科学治理、精准治理水平。
   陕西渭南:拨付2.78亿元支持做好冬季清洁取暖工  近日,陕西省渭南市财政局联合市发改委、市生态环境局制定印发了《关于开展散煤治理清洁能源替代补助工作的通知》,明确了渭南市散煤治理清洁取暖运行补助范围、标准和执行期限、清洁取暖运行补助发放形式和流程以及清洁取暖运行补助资金市县承担比例。《通知》下发后,市财政局立即拨付下达各县(市、区)2.78亿元,专项用于新一轮散煤治理清洁取暖运行补助工作,按照“补量不补钱”的原则,支持各县(市、区)尽快将运行补助以实物形式发放到位。
  陕西延安吴起县:投资1.9亿元启动气化乡镇和农村清洁取暖试点  近日,陕西省延安市吴起县人民政府发布吴起县2022年工作报告显示,2022年吴起县将投资1.9亿元,启动气化乡镇和农村清洁取暖试点。到2023年冬季取暖季,城区清洁取暖覆盖率达到100%,农村地区清洁取暖率达到60%,完成既有建筑节能改造面积的32%。热源清洁化改造方面,全县共需完成30420户、299万㎡,其中县城建成区15593户、227.4万㎡,农村地区14827户、71.6万㎡。

   河南省十四五现代能源体系和碳达峰碳中和规划发布 

近日,河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划的通知》指出,持续推进清洁取暖,积极发展生物质能、地热能供暖,扩大集中供热覆盖区域,增加省辖市城区和具备集中供热条件的县城城区集中供热面积。持续开展散煤治理工作,加大民用散煤清洁化治理力度,积极稳妥推进洁净型煤配送供应,到2025年,力争河南省平原地区散煤基本“清零”。提升生物质能利用水平。按照因地制宜、综合利用、清洁高效的原则,建立健全资源收集、加工转化、就近利用的生产消费体系。
河南长垣2022年农村清洁取暖运营补贴资金实施方案印发近日,河南省长垣市人民政府办公室印发《长垣市2022年农村清洁取暖运营补贴资金实施方案》的通知明确,为切实做好2022年农村清洁取暖运营补贴资金发放工作,确保农村清洁取暖长效运营。本次运营补贴发放范围为已实施“煤改电”用户44528户,“煤改气”用户1005户,合计45533户(其中包括社会福利建筑折算)。“煤改电”运营补贴资金标准为每户228元,“煤改气”运营补贴标准资金为每户465元。
  河南鹤壁发布保障人民群众清洁取暖温暖过冬工作方案  近日,河南省鹤壁市发展和改革委员会发布《关于印发鹤壁市今冬明春保障人民群众温暖过冬工作方案的通知》指出,做好农村居民用户冬季清洁取暖补贴资金筹集工作。严格按照省要求,利用好中央农村清洁取暖运营补贴资金。按照“两县电费补贴资金以中央财政为主,不足部分由县财政配套;城区电费补贴资金以中央财政为主,不足部分由市、区财政配套”的原则,全力保障农村居民用户冬季“电取暖”设备运行补贴资金及时到位。

青海省十四五能源发展规划印发 拓展清洁供暖方式

近日,青海省人民政府办公厅发布关于印发《青海省“十四五”能源发展规划的通知》提出,实施三江源地区清洁取暖工程,采用电能替代方式进行清洁供暖改造。在西宁、海东等人口集中区延伸集中供暖覆盖范围,加快推进燃煤供暖锅炉清洁化改造或分散燃煤设施淘汰工作。因地制宜开展农牧区被动式太阳能暖房改造试点,建设分布式太阳能供热供暖系统,推广低温空气源热泵采暖,鼓励地热资源丰富地区开发地热和干热岩供热。因地制宜推进生物质能的综合利用,拓展清洁供暖方式。

甘肃省“十四五”能源发展规划 推广高效节能炉具

近日,甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省“十四五”能源发展规划的通知》指出,加快电气化和智能化发展。实施清洁取暖替代工程。因地制宜采用太阳能、生物质能、地热能等可再生能源替代传统能源,重点推广太阳能热利用取暖和可再生能源电力取暖,推广高效节能炉具,实现散煤燃烧取暖的长效、经济替代。

内蒙古印发“十四五”可再生能源发展规划

近日,内蒙古自治区能源局印发《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》的通知指出,加快提升呼包鄂周边、蒙东乡村可再生能源供暖水平,合理配比分散式风电和分布式光伏,利用电热膜、电锅炉、空气源热泵、石墨烯取暖器等供暖设施,形成清洁能源支持产业发展、产业发展助力乡村振兴的农村安居环境。在蒙东地区人口密集的旗县,充分利用当地秸秆资源开展生物质发电供暖示范,推广生物质碳化与固化及高效低排节能炉具。     
   内蒙古“十四五”节能规划印发   

近日,内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区“十四五”节能规划的通知提出,稳步推进清洁取暖。坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则,大力推进热电联产集中供热,推广工业余热集中供热;科学推进“煤改电”,有序推进“煤改气”,减少取暖用煤需求。在热力管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态环保要求较高区域,推广应用电锅炉、热泵、分散式电采暖;在呼和浩特、包头、鄂尔多斯推进清洁供暖示范城市建设,在蒙东地区加快探索高比例清洁能源电供暖示范。到2025年,新增电供暖面积超过2000万平方米,清洁取暖覆盖率超过80%。全面实施散煤综合治理。

黑龙江省印发绿色低碳循环发展经济体系实施方案

近日,黑龙江省人民政府发布《关于黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知》提出,严控煤电机组规模,到2025年,全省煤电装机占比下降到50%以下。推动清洁取暖减煤,到2025年,全省清洁取暖率提高到80%。以清洁高效、成本可控为原则,宜并则并、宜气则气、宜电则电,新增清洁取暖面积超过1亿平方米。

沈阳十四五城市民用供热规划发布

近日,辽宁省沈阳市人民政府发布《沈阳市“十四五”城市民用供热规划》提出,到2025年,清洁取暖率将提升至100%,清洁能源供热比例将增加至20%。根据资源禀赋和能源情况,优先采用天然气、电蓄热锅炉、地(水)源热泵、污水源热泵、生物质等清洁能源供热方式补充燃煤供热缺口和新增负荷需求。至2025年,计划新增秸秆生物质供热630万平方米;至2030年,计划再新增秸秆生物质供热200万平方米,垃圾焚烧热电联产供热400万平方米。【山西郎凤娥专栏转发】

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省环保厅公布3起涉气环境违法典型案例【郎凤娥 省环保厅转发】

省环保厅公布3起涉气环境违法典型案例郎凤娥 省环保厅转发】

2021年12月以来,生态环境厅统筹安排全省执法骨干,聚焦重点城市开展2021-2022年秋冬季大气污染防治监督帮扶交叉执法检查工作,发现了一批典型涉气环境问题。为充分发挥警示作用,现公开第十四批典型案例。【郎凤娥 环保厅转发】

案例一

成都思源商品混凝土有限公司未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施,以逃避监管的方式排放水污染物

1月8日,执法人员检查发现,成都思源商品混凝土有限公司在重污染天气橙色预警期间仍然进行了混凝土生产,并外运混凝土产品;厂区内部分砂石料堆远高于围挡,大量砂石物料未覆盖,未设置喷淋、雾炮机等降尘设施;生产废水通过沟渠直排外环境。该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三款“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”、《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”和《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲砂石物料未覆盖、生产废水直排堰塘

案例二

达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施

1月9日,执法人员检查发现,达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地在重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业,施工现场未采取扬尘污染防治措施。该施工单位的行为违反了《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”和《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第二款“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运;在场地内堆存的,应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业、未采取扬尘污染防治措施

案例三

攀枝花金山隧道旁金家沟碎石场未批先建,未落实扬尘管控措施

1月9日,执法人员检查发现,金山隧道旁金家沟碎石场主体工程已建成但未提供环评手续,现场大量砂石物料未覆盖。该碎石场的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”和《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。案件已移交属地调查处理。【蓝天郎凤娥省环保厅转发】

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郎凤娥转河北省环保厅资讯|支持服务企业绿色发展座谈会

郎凤娥转河北省环保厅资讯|支持服务企业绿色发展座谈会

忻州郎凤娥转河北省环保厅资讯|为认真落实党的十九届六中全会和省第十次党代会精神,统筹抓好污染防治和经济高质量发展,按照厅党组“转作风树形象讲担当促发展”活动安排,12月9日,河北省生态环境厅召开支持服务企业绿色发展座谈会。会议围绕如何提升环境治理水平,增强服务企业能力,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展,听取企业意见和建议,进一步推动“转树讲促”活动走深走实。省生态环境厅党组书记、厅长李晋宇主持会议并讲话。郎凤娥 省环保厅

会上,李晋宇通报了当前全省生态环境工作总体情况,对与会企业长期以来积极参与生态环境保护工作,自觉履行环境治理主体责任给予充分肯定。他说,工业企业环境治理水平在一定程度上决定了深入打好污染防治攻坚战的成败,一段时间以来,我省持续推进企业清洁生产、绩效升级,企业环境治理水平不断提升,全省生态环境质量持续改善。但是我省生态环境工作仍然处于压力叠加、负重前行的关键期,保护与发展长期矛盾和短期问题交织,结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,实现碳达峰、碳中和任务艰巨,生态环境保护任重道远。各级生态环境部门和各行业企业在加快推动经济高质量发展中要保持步调统一、协力共进。
一是坚持以人民为中心的发展理念,把满足人们对美好生态环境的需要作为出发点,坚持在“向美而行”的理念中奋勇前行,坚持习近平总书记提出的“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的发展方向,加快建设现代化经济强省、美丽河北。
二是强化企业环境治理主体责任意识,依法依规落实环境治理各项要求,不断增强服务经济高质量发展的主观能动性,切实提升绿色发展、低碳发展、可持续发展能力。
三是各级生态环境部门在加强环境监管的同时,要不断提升服务企业发展的能力,统筹污染治理和经济发展,在优化环评审批、提升帮扶能力上下功夫,坚持以问题为导向,积极解决企业发展中的难点、热点、堵点问题,对这次座谈会上企业提出的相关意见和建议,逐项拉条挂账,实行清单管理,逐条落实到位。
四是形成生态环境治理和保护合力,搭建生态环境部门与企业之间的信息“直通车”,实现有效对接沟通,建立重点企业管理名录,精准施策,努力实现污染防治和绿色发展双赢,共同为加快建设现代化经济强省、美丽河北做出更大贡献。

会上,来自钢铁、电力、化工、水泥、制药、玻璃、垃圾焚烧发电等7个行业的10家企业代表,分别就开展环境污染治理、推进企业绿色发展等方面提出了存在的问题和困难,并对生态环境保护工作积极建言献策。同时,政企双方就企业关心的环境治理问题进行了深入探讨。

省生态环境厅党组成员、副厅长李建良,二级巡视员、总工程师赵根喜出席座谈会,“转树讲促”活动办、相关处室负责人参加会议。|蓝天郎凤娥转河北省环保厅资讯

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山东省生态环境厅重大项目环评服务全力推进【郎凤娥 环保厅资讯】

山东省生态环境厅重大项目环评服务全力推进郎凤娥 环保厅资讯】

2月15日晚间,山东省生态环境厅召开省重大项目环评工作推进调度会,连夜跟进落实12月15日召开的全省铁路规划建设专题会议精神,调度重点高铁项目环评进展动态,研究分析当前项目环评推进过程中遇到的困难、问题,安排部署下步工作。省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝主持会议并讲话。【山西郎凤娥转发环保厅资讯】

宋继宝指出,要切实增强全力服务铁路项目的责任感、使命感和紧迫感,特别是雄商高铁、津潍高铁和济滨高铁等重大铁路项目,对支撑保障全省高质量发展具有重要意义,既是大局发展的客观需要,也是提升生态环境保护的内在需求,省生态环境厅要举全厅之力,更快更好地推进铁路项目环评服务。

宋继宝要求,一是解放思想。切实提高政治站位,打破传统思维惯式,创新举措,科学谋划,提前分析预判、解决制约项目推进的问题。二是主动作为。专人紧盯靠上,提前介入指导环评编制,采取跟踪服务、主动上门服务等多种形式,支持企业高质量完成环评编制工作。三是全力推进。对重大铁路项目要拉条挂账,倒排工期,厅各相关处室、单位密切配合,协同推进,助推铁路开工建设。

厅办公室主要负责同志、水处负责同志和许可处、省环境评审中心全体工作人员参加会议。【蓝天郎凤娥转发环保厅资讯】

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山东省环保厅传达学习省委经济工作会议精神【郎凤娥 环保厅专区】

山东省环保厅传达学习省委经济工作会议精神郎凤娥 环保厅专区】

2021年12月28日下午,省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝主持召开党组(扩大)会议,传达学习省委经济工作会议精神,研究部署贯彻落实工作。【蓝天郎凤娥 环保厅专区】

会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是山东迈入社会主义现代化建设新征程的起步之年。习近平总书记亲临山东视察,为山东发展精准把脉定向,为我们提供了总遵循、总定位、总航标。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,山东牢记总书记嘱托,统筹疫情防控和经济社会发展,加快“六稳”“六保”落地,全省经济运行总体平稳,呈现稳中向好、进中提质发展态势,实现“十四五”良好开局。会议指出,在省委、省政府的坚强领导下,全省生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想,团结协作、克难攻坚,中央对省考核的9大约束性指标全面超额完成,环境质量达到有监测记录以来最好水平,全省PM2.5平均浓度连续两年以两位数的幅度改善,地表水国控考核断面在去年全面消除劣V类的基础上,今年全面消除了V类水体,人民群众的生态环境获得感幸福感安全感显著增强。会议要求,全省生态环境系统要认真学习贯彻省委经济工作会议精神,进一步提高政治站位,运用好党史学习教育成果,扎实落实省委经济工作会议关于强化生态环境保护的部署要求,研究制订切实可行的措施,主动服务和融入新发展格局,以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,以黄河流域、南四湖流域等为重点加强生态保护监管,推动解决群众反映强烈的突出生态环境问题,守牢生态环境安全底线,用生态环境高水平保护促进经济高质量发展,为明年上半年特别是一季度山东经济运行实现“开门稳”“开门红”做出生态环境系统应有的贡献。省生态环境厅领导班子成员,生态环境保护督察专员,执法局局长,二级巡视员,驻厅纪检监察组负责同志,总工程师、核安全总工程师,厅机关各处室、各直属单位主要负责同志参加会议。【忻州郎凤娥 环保厅专区】

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蓝天郎凤娥:环保型锅炉的需求将可能迎来快速增长

蓝天郎凤娥:环保型锅炉的需求将可能迎来快速增长

我国已经成为世界上锅炉生产和使用最多的国家。锅炉作为一种节能、环保的设备,早在 20 世纪 60 年代己经开始在国内企业应用,初期 全部为国外进口产品。20 世纪 80 年代,国内锅炉生产企业开始学习、消化和吸收日本、德国、美国等国外先进技术,并在此基础上不断开拓创新,形成了相对成熟的锅炉技术。在国内锅炉技术日趋成熟的基础上,锅炉行业进入高速发展期,实现了国产锅炉产品对进口产品的替代。环保推动者蓝天郎凤娥女士近日接受采访,表示锅炉行业的高速发展,给予行业的领先企业快速成长的机遇。

郎凤娥表示,近年来业内的领先企业凭借技术和管理等竞争优势形成了强势的品牌,占据了稳定的市场地位,占领了市场的绝大多数份额,行业的市场占有率高度集中,近年来市场排名居前的企业基本没有发生变化。

根据中国电气工业协会工业锅炉分会的统计资料,2006 年主要工业余热锅 炉企业共销售工业余热锅炉792 台,合计 15,850 蒸吨。

目前全国D级以上锅炉生产厂家超过1500家,产能超过18万蒸吨,高于市场需求5万~8万蒸吨,而且产品雷同度大,常规产品多,导致市场的恶性竞争加剧,产品价格一降再降,而销售成本和营业费用连年提高,企业销量虽有增加,但利润下降或摊薄,影响了企业发展。
锅炉分会2008年对71家企业统计资料表明,产品主营业务收入为139.75亿元,与2007年同期相比增幅为19.88%,主营业务成本的增幅相比于主营业务收入,提高了2.82个百分点。2008年度的产品营业费用、管理及财务费用与2007年同期相比增幅分别为17.13%、12.79%。可以看出,工业锅炉部分企业有关费用的增长仍高于去年同期销售收入的增长,很多企业实际上是增收却不增效。

对此,忻州郎凤娥以实际数据来说明。她讲到,根据国家发改委能源研究所《中国可持续能源发展即碳排放分析》课题组对2020年中国可持续发展能源前景分析,在20年年均GDP增长率7%的条件下,民用热力消费年均增长率为5.2%。因此,根据工业锅炉的装机容量测算,每年新增装机约4.6万蒸吨。考虑到近几年我国GDP增长率大于7%的实际情况,每年的装机量可以调高约7~8万蒸吨。同时我们看到在2008年的时候,受金融危机的影响,市场需求量可以缩小,随着2009年的经济逐渐的恢复,市场需要量也可以放大,预计在2010年,市场需求量约为12万蒸吨左右。

可见需求虽保持稳定增长,但作为传统产业的工业锅炉行业的产能已过剩,采用清洁燃料和洁净燃烧技术的高效、节能、低污染锅炉将是锅炉产品发展的趋势,环保型锅炉的需求将可能迎来快速增长。郎凤娥非常看好未来的市场发展。

2009年全国住宅竣工面积超过25亿平米,其中中西部地区房屋竣工面积超过12亿平米,考虑全国设有集中供暖城市已占42.8%,节能锅炉每吨可供暖7000-8000平米,国内潜在市场容量超过20000吨,总市场价值超过30亿元。郎凤娥 环保厅

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山西郎凤娥盘点2021年各地清洁取暖政策

山西郎凤娥盘点2021年各地清洁取暖政策

能源局2021年能源监管工作要点:深入开展北方地区清洁取暖

2月1日,国家能源局印发《2021年能源监管工作要点》,要求深入开展能源扶贫、北方地区清洁取暖、农村电网巩固提升等民生要事、实事监管。同时,提出大力推进电力市场建设。

新疆:将清洁取暖拓展到南疆五地州和北疆东疆有条件的县市

2月1日,新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第四次会议开幕。2021年的《政府工作报告》指出,实施“煤改电”工程。在完成南疆煤改电(一期)工程剩余28.7万户改造任务的基础上,进一步拓展到南疆五地州和北疆东疆有条件的县市,将“煤改电”“煤改气”结合起来,着力改善各族群众生活条件,降低生活成本。

陕西:2021年城市城区全部实现清洁取暖

陕西省冬季清洁取暖实施方案(2017—2021年)》(以下简称《方案》),2021年,城市城区全部实现清洁取暖,县城和城乡接合部清洁取暖率达到80%,农村地区达到60%以上。2021年,城市城区清洁取暖率达到80%以上,20蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部拆除;县城和城乡结合部清洁取暖率达到70%以上,10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部拆除;农村地区清洁取暖率达到40%以上。陕南地区,非供暖区域按照市场化、自主化原则,通过采用分户采暖或小区自行建设、改造小区集中供暖方式解决冬季取暖问题,热源全部采用清洁能源;供暖区域应实现清洁排放

宁夏:开展2021年无集中供热区域煤改电(清洁取暖)试点示范项目储备工作

2021年2月7日,宁夏回族自治区财政厅、生态环境厅、发改委联合下发《自治区财政厅、生态环境厅、发展改革委关于开展2021年无集中供热区域煤改电(清洁取暖)试点示范项目储备工作的通知》,《通知》明确,支持范围包括公共建筑煤改电试点和居住建筑煤改电试点。其中居住建筑优先支持淘汰燃煤锅炉的项目单位,优先支持新建建筑及建成10年以内、外墙保温、和采用中空玻璃窗户的既有建筑,优先支持自觉自愿实施改造的农户,优先支持采取托管模式实施采暖的项目。

甘肃凉州区:2021年9月底前完成2万户清洁取暖改造任务

近日,甘肃省武威市凉州区发布《凉州区2021年大气污染防治实施方案》,要求全面开展冬季清洁供暖工作。通过集中供热改造、煤改气、煤改电等,确保城区市场、沿街商铺和城中村居民楼冬季清洁取暖集中供热和天然气管网覆盖不到的城乡结合部居民全部采用洁净煤、电采暖等清洁方式取暖。

青海西宁:十四五将建设清洁取暖试点城市

1月28日,青海省西宁市发布关于制定十四五规划和2035年远景目标的建议,根据建议,“十四五”期间,西宁将推广城乡清洁取暖,合理优化供热分区,加快供热设施改造升级,建设清洁取暖试点城市。

北京:积极谋划“碳中和”,发展热泵等可再生能源

在“北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛”上, 北京市生态环境局应对气候变化处处长明登历介绍,为落实“双碳”目标,北京制定出“十四五”时期重点领域的降碳措施。

例如,能源领域,新能源和可再生资源占比提高到14%,外调绿电力争达到300亿千瓦时;城市供暖领域,鼓励多能互补的新型供热模式,推动供热系统重构;积极发展光伏、热泵等新能源。

山东:推广空气源热泵等清洁取暖方式

近日,山东省人民政府发布《山东省人民政府关于印发山东省能源发展“十四五”规划的通知》

规划中加强重点领域节能部分指出:推广应用新型水煤浆技术及锅炉设备,推进煤炭清洁高效利用。提升供热、燃气等能源基础设施覆盖范围和建设水平,大力推广用热量分户计量,加快工业余热在城镇供热的规模化应用,推广可再生能源供暖、水源热泵、空气源热泵等清洁取暖方式。

山西省能源局:《关于及早做好2021年清洁取暖改造相关工作的通知》

《通知》称2017-2020年,全省累计完成清洁取暖改造约509.45万户,全省清洁取暖覆盖率已达到80%以上,提前一年完成《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》“到2021年底,北方地区清洁取暖率达到70%”的目标任务,全省清洁取暖改造主要任务已由工程改造逐步转向巩固成果、实现稳定运行阶段。

根据财政部近日发布的《关于提前下达2021年大气污染防治资金预算的通知》指出,2021年总计安排清洁取暖试点补助资金73.4亿元。其中,山西阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁入选公布2021年北方地区冬季清洁取暖试点补助资金试点城市名单。此次,山西省获得16.2亿元的清洁取暖试点补助资金。其中,阳泉、长治、晋城均为3亿元,晋中、运城、临汾、吕梁均为1.8亿元。|山西蓝天郎凤娥盘点2021年各地清洁取暖政策

蓝天郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

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山西蓝天郎凤娥:如何提升燃煤蒸汽锅炉节能净化效果?

 

山西蓝天郎凤娥:如何提升燃煤蒸汽锅炉节能净化效果?

节能锅炉推广者,锅炉节能专家山西蓝天郎凤娥女士近日出席锅炉节能座谈会讲到提升提升燃煤蒸汽锅炉节能净化效果的若干建议

忻州郎凤娥说道:针对现有燃煤蒸汽锅炉产生的烟气中含有粉尘及SO2等气体,直接排放到空气中造成环境污染和对人体造成危害的问题,本项目提供了一种燃煤蒸汽锅炉节能净化系统,旨在能够对燃煤蒸汽锅炉的烟气进行净化,除去烟气中的粉尘和SO2,避免环境污染和对人体造成危害;同时,能够对烟气中的蒸汽进行冷凝回收利用,降低锅炉用水量,以及提高热量利用率,节约能源,该设备结构简单,易于实施。

郎凤娥介绍了项目主要内容:

郎凤娥讲到该项目的研究包括燃煤蒸汽锅炉、冷凝水回收装置、除尘装置、碱液池和泵;燃煤蒸汽锅炉包括进水管和烟道口;燃煤蒸汽锅炉的烟道口、冷凝水回收装置、除尘装置和碱液池通过管道依次连接;燃煤蒸汽锅炉的进水管和冷凝水回收装置之间通过泵连接。能对燃煤蒸汽锅炉的烟气进行净化,除去烟气中的粉尘和SO2,避免环境污染和对人体造成危害;同时,能对烟气中蒸汽水冷凝回收,降低锅炉用水量,以及提高热量利用率,节约能源,具有结构简单、使用方便、易于实施的优点。

山西蓝天郎凤娥介绍了项目创新点:

郎凤娥 环保厅讲到该项目的研究是对现有燃煤蒸汽锅炉进行改进,锅炉产生的烟气首先经过冷凝水回收装置将烟气中含有的蒸汽冷凝水回收,并通过泵将冷凝水输送回燃煤蒸汽锅炉,该冷凝水不但水质好而且含有大量的热量,降低了生产用水量,提高热量利用率,节约能源;经冷凝水回收装置后的烟气通过除尘装置,除去粉尘;最后,烟气经碱液池除去SO2等酸性气体后排入空气中;该装置能有效去除燃煤蒸汽锅炉烟气中的粉尘,及SO2等酸性气体,去除率达99%以上,达到净化烟气的目的。

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