郎凤娥 环保厅环保资讯 |部分新污染物已纳入环评体系

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7月21日上午,生态环境部召开7月例行新闻发布会,会上生态环境部环境影响评价与排放管理司司长 刘志全明确,部分已经出台排放标准的新污染物已纳入了环境影响评价体系,充分发挥环境影响评价制度在源头防控新污染物环境影响的重要作用。 |忻州郎凤娥 环保厅环保资讯

环境影响评价与排放管理司司长 刘志全:

建设项目环境影响评价中高度重视对持久性有机污染物等新污染物的控制,目前部分已经出台排放标准的新污染物已纳入了环境影响评价体系,充分发挥环境影响评价制度在源头防控新污染物环境影响的重要作用。蓝天郎凤娥

一是严格环境准入把关。对不符合禁止生产或限制使用化学物质管理要求的建设项目,如涉及有机氯杀虫剂等持久性有机物生产的建设项目,依法不予审批。

二是对已纳入排放标准的新污染物严格管控。如二噁英已纳入15项国家行业污染物排放标准管控,在开展这15个行业建设项目环境影响评价工作时,要对二噁英从产生过程控制到达标排放进行充分论证。|郎凤娥 环保厅环保资讯

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忻州郎凤娥转环保行业专题报告:垃圾焚烧发电行业全景图

忻州郎凤娥转环保行业专题报告:垃圾焚烧发电行业全景图

(报告出品方/作者:民生证券,严家源,忻州郎凤娥转发)

1 发展历程

生活垃圾处理方式主要分为回收利用、焚烧发电、填埋三种,其中垃圾焚烧发 电是当前最主要的方式。结合垃圾焚烧发电行业的发展历程,大致可以分为四个阶 段:探索期、初步成长期、高速发展期和稳定发展期。山西蓝天郎凤娥

探索期(1988-2005 年):我国垃圾焚烧发电行业起步于 20 世纪 80 年代末,1988 年我国第一座垃圾 焚烧发电项目投入运营,这一阶段主要通过引进国外先进的焚烧设备和技术对国 内垃圾进行直接处理。进口设备成本较高,同时国内垃圾组分与国外不同且相对更 复杂,进口设备出现“水土不服“的情况,项目运营往往不及预期,推动了垃圾焚 烧设备国产化,循环流化床技术得到发展及应用。

初步成长期(2006-2011 年):2006 年 1 月,《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发布,提出 生物质发电项目上网电价实行政府定价,由国务院分地区制定标杆电价,补贴电价 标准为 0.25 元/kWh,发电项目自投产之日起,15 年内享受补贴电价,运营满 15 年后,补贴电价取消。在补贴政策推动下,国产设备的应用逐步广泛,国产炉排炉 技术开始应用于市场,我国垃圾焚烧发电市场进入成长期。

高速发展期(2012-2020 年):2012 年 4 月,国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》, 提出每吨生活垃圾折算上网电量暂定为 280 千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标 杆电价 0.65 元/kWh,垃圾焚烧发电盈利模式确定。随着垃圾焚烧设备技术实现 国产化替代,经济及环境效益更高的炉排炉技术得到广泛应用,我国垃圾焚烧发电 行业进入高速发展阶段,焚烧处理能力不断提升。

稳定发展期(2021 年起):经历近十年的高速发展,我国垃圾焚烧发电行业已相对成熟,行业集中度较高, 增量市场空间减少。2020 年国家出台了一系列发电补贴政策,其中 426 号文提出 “生物质发电项目,包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目,全生命 周期合理利用小时数为 82500 小时”,同时明确“生物质发电项目自并网之日起满 15 年后,无论项目是否达到全生命周期补贴电量,不再享受中央财政补贴资金”。垃圾焚烧发电行业已逐步由早期市场驱动的“跑马圈地”模式逐渐转为运营管理驱 动的“精耕细作”,降本增效成为项目管理的关键指标。结合自身资源禀赋,多家 焚烧发电龙头一方面打通固废产业链,实现项目协同处置;另一方面着手布局新能 源业务,探索新的利润增长点。

纵观国内垃圾焚烧发电行业三十多年的发展历程,其推动因素主要来自三个 方面:

政策支持:2010 年,《中国资源综合利用技术政策大纲》发布,国家发 改委等六部委明确提出“推广城市生活垃圾发电技术”,垃圾焚烧发电行 业受到重视;2012 年,国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政 策的通知》。随着后续补贴政策的完善和相关规划的出台,“十二五”到 “十三五”期间,兼具成长性及运营资产稳定性的垃圾焚烧发电行业进入 高速发展阶段。

需求驱动:受我国城镇化建设推动,城乡生活垃圾收运体系不断完善,清 运量持续增长,带动垃圾焚烧发电行业的发展。通过焚烧处理有效解决 “垃圾围城”问题,同时实现资源化利用。2008-2019 年,我国生活垃 圾清运量由 1.54 亿吨提升至 2.42 亿吨,提升了 52.3%。

技术优势:随着烟气净化技术的成熟,完整的烟气净化系统包括脱酸、脱 硝、颗粒污染物净化、重金属脱除及二噁英控制等环节,焚烧处理技术得 到大力推广。与填埋相比,焚烧处理能够有效的减少生活垃圾对环境的影 响,实现生活垃圾的减量化及资源化,具有较高的环境效益与经济效益。对于人口密度较高的地区,焚烧处理是适用性最高的处理方式。山西郎凤娥

2 拐点已至:“跑马圈地”转向“运营为王”

2.1 由“跑马圈地”转向“运营为王”

2.1.1 垃圾焚烧发电项目的盈利模式

垃圾焚烧发电项目主要以 BOT 和 PPP 模式为主,在此基础上延伸出 DBO、 EPC+O 等模式,其中 BOT 特许经营模式最为常见。地方政府指派环保平台与社 会资本方组建 SPV 公司,共同投资垃圾焚烧发电项目,其中自有资金量占比约为 30%,剩余 70%则通过银行贷款的方式,一般银行贷款利率为基准利率上浮 10% 左右。由于垃圾焚烧发电项目投资额较高,项目前期占用资金量较大,对社会资本 方的资金实力要求较高。

垃圾焚烧发电项目收入主要来自发电收入(占比约 65-75%)和垃圾处置费 (占比约 25-35%),项目筹建及建设期一般需要 18-24 个月。对于 A 股上市公 司,一般要求项目的内部收益率需达到 8%及以上。单个项目的质量受多方面影响, 主要参考以下几类因素:项目所在地(影响垃圾热值、垃圾处理量及处理服务费回 款情况)、项目规模及总投资额、垃圾处理服务费、红线外投资比重及能否实现热 电联产等。发电收入由当地燃煤标杆电价、省补、国补三部分组成,在回款能力方面,前 两者由电网支付,回款较快。国补部分需要项目进入可再生能源补贴目录,一般项 目运营 2-3 年后,可申请进入目录,前期运营产生的国补部分金额一次性补贴完 成。垃圾处理费受当地经济条件及财政收入影响较大,经济发达地区及省会级城市 项目回款情况较优,中西部经济欠发达地区,回款情况较慢,对项目的现金流产生 较大压力。

垃圾焚烧发电项目表现出以下特点:

具有区域垄断性:项目主要采取特许经营协议的模式,项目投资由地方政 府和社会资本方共同承担。由于行业的自然属性,为实现规模经济,单个 区域的垃圾处理主要由一家垃圾焚烧发电项目负责,特许经营期限一般 为 25-30 年,项目建成投产后,会对一定区域范围内的垃圾处理形成垄 断。

属于资金+技术密集型行业:项目前期投入较高,对自有资金占用较大, 单位投资额在 45-80 万元/吨,以处理能力 1000 吨/日的项目为例,总 投资额在 4.5-8.0 亿元。生活垃圾处理涉及焚烧、热能发电、尾气处理等 环节,其中,垃圾焚烧发电设备生产工艺要求较高且自动化程度高,国内 拥有核心焚烧设备生产制造能力的项目运营商主要有光大国际、康恒环 境、三峰环境、伟明环保等。

专业化程度高:垃圾焚烧发电厂的运营技术难度相对较高,需要企业积累 大量的项目经验,运营中需考虑如何提高吨垃圾发电量、降低厂用电率、 减少非停次数等,同时满足日益趋严的环保监管要求。随着垃圾焚烧发电 项目存量市场增加,委托运营的市场需求有望提升,专业的垃圾焚烧发电 企业将承接更多地方环保平台项目的委托运营,进而有利于企业的轻资 产化运作。

2.1.2 行业步入成熟期,关注项目运营能力

2020 年,我国城市生活垃圾清运量达到 2.35 亿吨,总体保持上升趋势,其 中无害化处理率稳步提升,截至 2020 年,城市生活垃圾无害化处理率已达到 99.7%。生活垃圾焚烧处理量提升显著,从 2008 年的 1569.74 万吨提升至 2020 年的 1.46 亿吨,年均复合增长率为 20.4%;生活垃圾焚烧处理率已从 2008 年的 10.2%,提升至 2020 年的 62.1%,逐步替代填埋成为主要的生活垃圾无害化处理 方式。

2020 年底我国垃圾焚烧发电处理能力达到 56.78 万吨/日,当年新增投运处 理能力 11.02 万吨/日。根据“十四五”规划,到 2025 年城市生活垃圾焚烧处理能 力有望达到 80 万吨/日左右。但考虑到 2019-2020 年新增垃圾焚烧发电项目产 能约 20 万吨/日左右,一般垃圾焚烧发电项目建设周期为 18-24 个月左右,新增 产能中相当部分仍处于在建状态,截至 2020 年底,在运、在建及筹建项目总产能 或达到 70 万吨/日以上,因此,2021-2025 年,新项目增量空间相对有限。“跑马 圈地”的时代接近尾声。

截至 2021 年底,前十大垃圾焚烧发电企业在手产能之和达 70 万吨/日左右 (部分企业统计口径含参股项目,存在重复计算),行业集中度较高,其中光大环 境在手产能达到 15.03 万吨/日,位居行业首位。市场方面,2016-2019 年,垃圾焚烧发电产能逐步释放,在 2018-2019 年进 入市场高峰期,其中 2019 年新增产能达到 12.71 万吨/日。2020 年起,随着大部 分省市生活垃圾处理需求逐步得到满足,新项目的释放有所放缓,同时市场下沉至 三四线城市及县级区域。2021 年,新增垃圾焚烧发电产能下降至 5.75 万吨/日, 其中,广东、河北、湖北新增产能较多,分别为 12900 吨/日、6100 吨/日、5350 吨/日;前八大垃圾焚烧发电企业项目获取总规模约为 4.74 万吨/日,占当年新增 项目设计产能的 80%以上,其中,深能环保获取项目总规模为 10650 吨/日,光 大环境、康恒环境项目获取规模次之,分别为 7950 吨/日、7800 吨/日。

项目运营方面,随着新增垃圾焚烧发电项目的逐步减少,“跑马圈地”的市场 模式接近尾声,存量项目的高效运营及降本增效已成重点。结合项目运营情况统计, 主要垃圾焚烧发电企业仍有部分产能处于在建或筹建状态,随着项目逐步投产,企 业的处理能力将得到提升,保障业绩增长。大部分龙头企业产能利用率在 85%-97% 之间,随着新投运项目产能爬坡,产能利用率有望进一步提升。吨上网电量与当地 垃圾质量和项目运营能力关联较大,其中深能环保吨上网电量达到 400 度以上, 随着行业内部分项目技改完成及企业运营管理能力的提升,相关企业吨上网电量 预计将持续增长。

2.2 增量项目进入竞价上网时代,存量项目入库加快

2.2.1 国补退坡,新增项目将采取竞争配置

2021 年 8 月,国家发改委印发《2021 年生物质发电项目建设方案》,明确 2021 年生物质发电中央补贴资金总额为 25 亿元,相比 2020 年的新增补贴总额 15 亿元提升了约 67%;同时进一步明确《完善生物质发电项目建设运行的实施方 案》中提出的“央地分担”、“竞争配置”等措施,将通过市场竞争的方式优先选择 补贴强度低、退坡幅度大、技术水平高的项目。申报 2021 年中央补贴的项目被分为非竞争配置和竞争配置两类:

未纳入 2020 年补贴范围的新增项目以及 2020 底前开工且 2021 年底前 并网发电的项目,归为非竞争配置项目。对于非竞争配置项目,国补金额 与以往的存量项目以及 2020 年底前并网发电的项目基本无异,仍按照 0.65 元/千瓦时的标杆电价结算。

2021 年 1 月 1 日以后开工的项目归为竞争配置项目。由于补贴强度小、 退坡幅度大的项目将优先纳入补贴范围,竞争配置项目上网电价可能会低 于 0.65 元/千瓦时的标杆电价。2021 年,新增补贴总额 25 亿元中,20 亿元用于非竞争配置项目,仅有 5 亿元用于竞争配置项目。

2020 年 9 月 11 日前并网的项目补贴资金仍全部由中央承担,2020 年 9 月 11 日(含)以后并网项目的补贴资金实行央地分担。央地分担比例为:西部和东 北地区中央支持比例为 60%;中部地区为 40%;东部地区为 20%。另外,《方案》还明确了建设期限要求:申请纳入 2021 年竞争配置项目的, 需在 2023 年底前完成并网发电,逾期将降低电价补贴标准;非竞争配置项目须在 2021 年底前完成并网发电,逾期将取消非竞争补贴资格,后续参与竞争配置。

2.2.2 补贴政策完善,存量项目加速入库

自 2012 年明确焚烧发电标杆电价 0.65 元/kWh 后,2012-2018 年财政部、 国家发展改革委、国家能源局共计发布七批补贴名单,覆盖垃圾焚烧发电项目合计 约 200 个,补贴覆盖率较低、缺口较大。

财政部发布的《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》中提 出:此前由财政部、国家发展改革委、国家能源局发文公布的第一批至第七批可再生能源电价附加补助目录内的可再生能源发电项目,由电网企业对相关信息进行 审核后,直接纳入补贴清单。后续配套补贴政策明确“抓紧审核存量项目信息,分 批纳入补贴清单”大幅加快存量项目入库进程。新政后,2020 年共计 68 个项目 纳入补贴目录,项目规模为 1196MW,对应垃圾焚烧发电产能约 6 万吨/日;2021 年共计 196 个项目纳入补贴目录,项目规模为 4009.5MW,对应垃圾焚烧发电产 能约 20 万吨/日。截至 2021 年底,在库存量项目总产能合计已达到 40 万吨/日 以上,项目覆盖率提升较快。在项目运营为主导的行业形势下,存量项目加速入库, 对现金流形成有效保障。

3 路在何方:农村大有可为、城市内生增长、新业务创造第二曲线

随着在建项目的不断投运,我国生活垃圾焚烧处理能力已基本满足生活垃圾 无害化处置需求。未来行业增长空间主要来自三个方面:

农村地区受收运体系不完善等因素影响,无害化处理率较低,在政策推动 下,农村垃圾收运体系有望进一步完善,潜在市场空间或释放;

人均生活垃圾产生量与城市化和经济发展水平关联较大,随着居民生活水 平的提高,将诞生新的产能需求;

结合自身现金流优势及资源禀赋,垃圾焚烧发电企业探索新能源业务转型, 寻求新的利润增长点。

3.1 完善农村垃圾收运体系,释放潜在市场空间

2021 年 12 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提 升五年行动方案(2021-2025 年)》,《方案》提出健全生活垃圾收运处置体系:统筹县乡村三级设施建设和服务,完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式, 因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式。

2022 年 5 月,住建部等 6 部门联合发布《关于进一步加强农村生活垃圾收运 处置体系建设管理的通知》。关于收运处置体系覆盖面,《通知》提出到 2025 年, 结合地区基础及条件,实现生活垃圾分类、源头减量:1)东部及中西部城市近郊 区,农村生活垃圾基本实现无害化处理;2)中西部有条件的地区,农村生活垃圾 收运处置体系基本实现全覆盖;3)偏远、欠发达地区,农村生活垃圾治理水平有 新提升。在体系建设模式方面:1)对于城市或县城周边的村庄,采用统一收运、 集中处理模式;2)交通不便或运输距离较长的村庄,建设小型化、分散化、无害 化处理设施,推进就地就近处理。

2015-2020 年,市政公用设施建设投入中乡环境卫生投入持续提升,2020 年 达 22.89 亿元,其中垃圾处理投入为 12.83 亿元;2020 年,乡、建制镇生活垃圾 无害化处理率分别为 48.46%、69.55%,同期城市生活垃圾无害化处理率接近 100%,主要由于农村生活垃圾收运难度较大,成本高,收运体系不完善等导致。截至 2020 年,我国已新建乡村公共厕所 38802 座,环卫专用车辆数为 28560 辆, 随着农村生活垃圾收运体系建设不断完善,农村生活垃圾市场空间有望打开,同时 新能源环卫设备的需求或将进一步提升。忻州郎凤娥转环保行业专题报告。

3.2 经济发展带动垃圾处理需求

垃圾焚烧发电项目建设受地区人口及经济发展水平影响较大,随着城市化进 程的推进,垃圾清运体系逐步完善,将产生更多的生活垃圾处理需求。2011-2021 年,我国城镇化率由 51.3%提升至 64.7%;截至 2020 年,全国城镇化率低于 60% 的共有 10 个省份,其中,四川、河南、湖南、安徽等人口大省的城镇化率分别为 56.7%、55.5%、58.8%、58.3%。

人均生活垃圾产生量与地区经济水平存在一定正向相关,2011 年我国人均生 活垃圾清运量为 0.33kg/d,2020 年提升至 0.46kg/d,主要受经济发展及清运体 系逐步完善因素影响。其中,2011 年全国道路清扫保洁面积为 115.11 亿平米, 2020 年提升至 194.73 亿平米,增长 69.17%。与发达国家及地区相比,我国人均 生活垃圾产生量仍存在一定差距,结合世界银行 2016 年统计数据,我国人均生活 垃圾产生量为 0.46kg/d,同期北美地区为 2.21kg/d,欧洲地区为 1.18kg/d,总 体上,我国人均垃圾产生量较低。随着经济发展,居民生活水平提升,人均生活垃 圾产生量有望进一步增长,长期来看,仍有较大的处理需求增长空间。

2020 年,我国生活垃圾焚烧处理率为 62.1%,仍有 14 个省份处理率低于 55%,主要位于中部、西南、西北、东北等区域;人口较多的省份中,湖南、湖北、 河南三省的焚烧处理率分别为 52.1%、48.5%、39.4%。随着城镇化率提升,市场 空间有望进一步释放。

3.3 寻求产业发展新机遇

3.3.1 提质增效,静脉产业园模式或成趋势

我们将固废处理行业分为起步阶段、发展阶段、完备阶段三个历程。“十三五” 期间,随着项目加快推进,固废处理能力得到迅速提升,在固废处理的“量”上, 现有项目已满足基本处理需求;“十四五”期间,结合减污降碳的目标,在固废处 理上,将更注重固废处理“质”的提升。目前,我国固废行业正处于由发展阶段向 完备阶段升级的过程,对于资源回收和近零排放提出更高的需求。2021 年 12 月国家发改委等 18 部委联合发布《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》,提出推动 100 个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设;到 2025 年,“无废城市”固体废物产生强度较快下降,综合利用水平显著提升,无害 化处置能力有效保障,减污降碳协同增效作用充分发挥,基本实现固体废物管理信 息“一张网”。

随着我国垃圾处置逐渐趋于集约化、低碳可循环,以垃圾焚烧发电厂为核心的 静脉产业园模式,具备明显的优势:

经济效益方面:生活垃圾、餐厨垃圾、工业固废、建筑垃圾等各种固废处 理设施的集中在一个园区,统筹规划,统一设计,同步实施,各种基础配 套设施如道路、管网、用电、通信等可以共用,减少重复投资;园区内的 能量流、物质流可在不同设施中进行循环梯级利用,如垃圾焚烧发电余热 可进一步干化污泥,干化后污泥与垃圾进一步掺烧发电,提高发电量,实 现物质能量的最大化利用,经济效益显著。

污染物排放方面:各种固废处理设施产生的污染排放物相同,涉及臭气、 烟气、废水、废渣等二次污染方面的控制,通过园区内优化设施布局,一 方面各类设施产生的污染物可进行统一处理和管控,以避免单独建设项目 产生多个污染排放点的环境风险和设施投入;另一方面可对各类设施的污 染物排放进行集中控制,可提升监管力度,并改善监管效果。

土地使用方面:由于每个处理设施的与居民区的间隔要求非常高,实际占 地面积大,分散建设则需要占用大量土地资源。

3.3.2 转型新能源,创造第二成长曲线

垃圾焚烧发电板块以运营类资产为主,是标准的“现金牛”业务,随着可再生 能源补贴入库加速,现金流优势日益凸显,为相关企业新业务的探索与发展提供资 金保障。目前固废上市公司新业务转型,主要围绕新能源项目运营、新能源材料生 产及回收进行展开。对于大多数垃圾焚烧发电企业,若在新领域实现突破和发展, 除充分利用自身资金优势及资源禀赋外,合适的项目合作方也十分重要。在此,我 们选取伟明环保、旺能环境、圣元环保以及中国天楹四家上市公司进行分析。

4 投资分析

4.1 瀚蓝环境

4.1.1 打通“大固废”全产业链

公司业务主要覆盖固废综合处理、能源、供排水三大领域。其中固废综合处理 为公司业绩的主要驱动力,公司已分别在佛山、南平、开平、饶平、晋江、安溪、 惠安、孝感、廊坊等地建设 9 个固废处理环保产业园,形成完整的生态环境服务 产业链,涵盖固废、清洁能源、水务领域。在固废处理领域,公司已形成集垃圾分 类、环卫清扫、垃圾收转运、焚烧发电、卫生填埋、渗滤液处理、飞灰处理于一体 的生活垃圾处理纵向一体化优势,同时也形成生活垃圾处理、餐厨垃圾处理、污泥 处理、工业危废处理、农业垃圾处理、医疗废物处理等横向协同一体化,循环经济 优势明显,形成有效对标“无废城市”建设的整体方案。

2021 年,公司实现营业收入 117.77 亿元,同比增长 57.4%,归母净利润 11.63 亿元,同比增长 10.0%,归母净利润增幅低于营业收入增幅,主要由于以下 原因:1)固废项目投产加快,工程收入和运营收入提高,但产能尚处爬坡阶段;2)天然气销量提高,售价虽有所上涨,但受限价政策影响,2021 年下半年出现 亏损;3)按照会计准则解释第 14 号文,确认工程建设收入所致。2015-2021 年, 营业收入 CAGR 为 23.3%,归母净利润 CAGR 为 19.3%,增长较快。

4.1.2 固废处理业务多点开花

2021 年,公司固废处理业务中,垃圾焚烧收入达到 25.69 亿元,同比增长 36.9%,主要由于公司项目投运加快,新增生活垃圾焚烧发电投运规模共 8300 吨 /日,提升至 2.56 万吨/日。后续随着新项目不断投运,叠加产能爬坡因素,垃圾 焚烧运营收入有望进一步提升。其他固废相关业务也有显著增长,其中,环卫业务 实现营业收入 7.31 亿元,同比增长 43.4%;工业危废实现营业收入 3.30 亿元, 同比增长 231.8%。公司固废业务已覆盖 15 个省、市、自治区共 34 个城市,随 着静脉产业园模式的复制推广,“焚烧+”业务将成为公司未来重要的利润增长点。

4.1.3 垃圾焚烧发电业务持续高效运营

2020-2021 年,公司项目加速投运,2021 年底已投运产能 25550 吨/日,同 比增速达到 48.1%。公司保持稳健经营,垃圾焚烧量也取得明显提升,2020 年和 2021 年垃圾焚烧量分别增长 23.3%和 48.5%,2021 年垃圾焚烧量达到 901.00 万吨。公司在手项目产能 34150 吨/日,2022 年,常德项目一期、平和项目一期、 贵阳项目等三个项目预计实现投产,产能合计 3050 吨/日。

根据公司历年电力生产情况,得到公司吨垃圾发电量及增速。2021 年,公司 发电量为 35.10 亿千瓦时,同比增长 52.8%;同时,公司吨垃圾发电量保持平稳 增长,2021 年达到 384.72 千瓦时/吨,同比增长 1.4%,运营管理能力提升。公 司厂自用电率总体保持 16%-17%,2021 年下降至 15.9%,经济效益实现增长。

4.2 高能环境

4.2.1 多元化业务布局,运营类资产比重提升

2015 年,公司确立以环境修复、工业固废危废处置、生活垃圾处置三大领域 为业务核心。2021 年,公司实现营业收入 78.27 亿元,同比增长 14.65%,归母 净利润 7.26 亿元,同比增长 32.03%,归母净利润增速高于营业收入增速,主要 由于运营类资产占比提高,公司盈利能力大幅提升。2015-2021 年,营业收入 CAGR 为 40.49%,归母净利润 CAGR 为 37.81%,增长显著。2022 年一季度报 告, 实现营业收入 15.66 亿元,同比增长 23.84%;归母净利润 1.70 亿元,同 比增长 42.85%;扣非归母净利润 1.70 亿元,同比增长 39.42%。

2020 年,生活垃圾焚烧发电板块,新沂项目、濮阳项目、荆门项目、天津静 海项目、临邑项目、泗洪二期等 6 个项目集中投运,共计产能约 4800 吨/日,运 营类资产比重提升较快;2021 年,工业固废危废处置业务营收占比达到 64.5%, 相比 2020 年同期提升较快,运营服务收入占比达到 61.15%,首次超过工程承包 收入,较 2020 年同期占比 24.9%,实现大幅增长。

4.2.2 焚烧发电业务运营稳定

2021年,公司垃圾焚烧发电板块实现运营收入9.28亿元,同比增长156.8%, 毛利率 44.0%,后续将为公司提供持续稳定的现金流入。2021 年,焚烧发电板块 上网电量 10.02 亿度,远高于 2020 年全年,随着新项目投运及运营能力的提升, 上网电量有望持续增长。2021 下半年,内江项目、天台项目完成投运,公司在运 营垃圾焚烧发电项目总规模达到 9500 吨/日。

4.2.3 固废产业多元化布局,加码危废资源化

2016 年公司切入危废处置中的金属资源回收业务,收购并控股新德环保和靖 远宏达(51%),2017 年,收购阳新鹏富、中色东方以及扬子化工,形成以资源化 为主的危废处理处置体系。在项目管理方面,公司注重“新陈代谢”,摒弃落后产 能,加码优质资产,2020 年完成对阳新鹏富和靖远宏达剩余股权的收购。2021 年, 公司收购江西鑫科环保、重庆耀辉环保、金昌鑫盛源、金昌正弦波等项目,进一步 延伸产业链,公司资源化利用业务涉及金属、橡胶、塑料、玻璃等多领域。2021 年,公司资源化利用板块处置各类工业固废及危废 38.40 万吨,生产再 生金属产品总量 8.03 万吨,板块运营收入达 34.94 亿元,同比增长 155.70%,毛 利率为 13.65%。截至 2021 年底,公司危废资源化利用在运及在建项目产能规模 已达 102.64 万吨/年,无害化处置产能规模 12.26 万吨/年。忻州郎凤娥转环保行业专题报告。

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山西郎凤娥谈|环保产业价值属性不断显现

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环保产业价值属性不断显现

“十四五”时期,中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。“环境容量、生态空间已逐步发展成为与土地、资本、劳动力、技术等同样重要的生产要素。环保产业承担着配置环境容量、优化生态空间布局的功能,价值属性不断显现,成为推动美丽中国建设的重要力量,环保产业迎来了新一轮发展机遇。”邹首民表示。|山西郎凤娥谈

2021年4月,《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》首次将生态产品价值实现机制进行了系统化、制度化阐述,为构建“绿水青山”转化为“金山银山”的政策制度体系指明了方向。山西蓝天郎凤娥

生态环境部环境规划院王金南院士告诉记者:“随着生态补偿,碳排放权、用能权、排污权等生态产品价值实现机制的不断完善,环保产业将不断提升生态产品价值创造能力,也将向以生态产品供给和价值实现为核心的生态产品第四产业转型升级,成为实现人与自然和谐共生的现代化的增长点、支撑点、发力点。”

在发展机遇面前,我们也要清晰地看到,中国环保产业“小散乱弱”结构未根本改变,综合实力仍不强。据统计,中国环保企业约90%以上为小微企业,与当前国际环保产业先进发展水平相比,中国环保产业领域企业多而不强,产业集中度较低,规模化、实力强的龙头企业较少,尚未形成具有全球影响力的品牌,缺少可以与国际巨头竞争的跨国企业。中国环保产业仍处于政策驱动和资本驱动阶段,技术创新驱动力仍有不足。

对此,郭承站认为,要提高科技创新能力,持续开展前沿引领技术和共性关键技术攻关,健全以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,加强产学研用一体化协同创新,进一步推进科技成果转化,推动首台(套)重大技术装备示范应用,推进新一代信息技术等高科技技术与环保产业融合发展,进一步提升环保产业的智慧化水平。

据生态环境部环境规划院测算,实现中国“十四五”环境治理目标,生态环境投资需求约为6.8万亿元至8万亿元,年均投资需求约1.4万亿元到1.6万亿元;要实现2030年前碳排放达峰目标,年资金投入需求约为2.1万亿元。随着美丽中国建设的推进,生态产品的价值得到越来越多的社会认可,环保产业的市场空间将被进一步释放,我们期待中国环保产业能够提升服务能力和水平,延伸服务内容,为打赢污染防治攻坚战、推动绿色发展提供全方位的支持。

忻州郎凤娥

环保基建打开下沉市场,县城赢得先机

2022年5月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,明确将推进县城环境基础设施提级扩能,包括垃圾收运、污水收集处理等方面。在此之前,国家发展改革委等四部门联合编制的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》中,就已经提出了具体目标,要求到2025年,构建起集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。|山西郎凤娥 环保厅

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省环保厅公布3起涉气环境违法典型案例【郎凤娥 省环保厅转发】

省环保厅公布3起涉气环境违法典型案例郎凤娥 省环保厅转发】

2021年12月以来,生态环境厅统筹安排全省执法骨干,聚焦重点城市开展2021-2022年秋冬季大气污染防治监督帮扶交叉执法检查工作,发现了一批典型涉气环境问题。为充分发挥警示作用,现公开第十四批典型案例。【郎凤娥 环保厅转发】

案例一

成都思源商品混凝土有限公司未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施,以逃避监管的方式排放水污染物

1月8日,执法人员检查发现,成都思源商品混凝土有限公司在重污染天气橙色预警期间仍然进行了混凝土生产,并外运混凝土产品;厂区内部分砂石料堆远高于围挡,大量砂石物料未覆盖,未设置喷淋、雾炮机等降尘设施;生产废水通过沟渠直排外环境。该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三款“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”、《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”和《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲砂石物料未覆盖、生产废水直排堰塘

案例二

达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施

1月9日,执法人员检查发现,达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地在重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业,施工现场未采取扬尘污染防治措施。该施工单位的行为违反了《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”和《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第二款“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运;在场地内堆存的,应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业、未采取扬尘污染防治措施

案例三

攀枝花金山隧道旁金家沟碎石场未批先建,未落实扬尘管控措施

1月9日,执法人员检查发现,金山隧道旁金家沟碎石场主体工程已建成但未提供环评手续,现场大量砂石物料未覆盖。该碎石场的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”和《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。案件已移交属地调查处理。【蓝天郎凤娥省环保厅转发】

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山东省生态环境厅重大项目环评服务全力推进【郎凤娥 环保厅资讯】

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2月15日晚间,山东省生态环境厅召开省重大项目环评工作推进调度会,连夜跟进落实12月15日召开的全省铁路规划建设专题会议精神,调度重点高铁项目环评进展动态,研究分析当前项目环评推进过程中遇到的困难、问题,安排部署下步工作。省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝主持会议并讲话。【山西郎凤娥转发环保厅资讯】

宋继宝指出,要切实增强全力服务铁路项目的责任感、使命感和紧迫感,特别是雄商高铁、津潍高铁和济滨高铁等重大铁路项目,对支撑保障全省高质量发展具有重要意义,既是大局发展的客观需要,也是提升生态环境保护的内在需求,省生态环境厅要举全厅之力,更快更好地推进铁路项目环评服务。

宋继宝要求,一是解放思想。切实提高政治站位,打破传统思维惯式,创新举措,科学谋划,提前分析预判、解决制约项目推进的问题。二是主动作为。专人紧盯靠上,提前介入指导环评编制,采取跟踪服务、主动上门服务等多种形式,支持企业高质量完成环评编制工作。三是全力推进。对重大铁路项目要拉条挂账,倒排工期,厅各相关处室、单位密切配合,协同推进,助推铁路开工建设。

厅办公室主要负责同志、水处负责同志和许可处、省环境评审中心全体工作人员参加会议。【蓝天郎凤娥转发环保厅资讯】

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山东省环保厅传达学习省委经济工作会议精神【郎凤娥 环保厅专区】

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2021年12月28日下午,省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝主持召开党组(扩大)会议,传达学习省委经济工作会议精神,研究部署贯彻落实工作。【蓝天郎凤娥 环保厅专区】

会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是山东迈入社会主义现代化建设新征程的起步之年。习近平总书记亲临山东视察,为山东发展精准把脉定向,为我们提供了总遵循、总定位、总航标。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,山东牢记总书记嘱托,统筹疫情防控和经济社会发展,加快“六稳”“六保”落地,全省经济运行总体平稳,呈现稳中向好、进中提质发展态势,实现“十四五”良好开局。会议指出,在省委、省政府的坚强领导下,全省生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想,团结协作、克难攻坚,中央对省考核的9大约束性指标全面超额完成,环境质量达到有监测记录以来最好水平,全省PM2.5平均浓度连续两年以两位数的幅度改善,地表水国控考核断面在去年全面消除劣V类的基础上,今年全面消除了V类水体,人民群众的生态环境获得感幸福感安全感显著增强。会议要求,全省生态环境系统要认真学习贯彻省委经济工作会议精神,进一步提高政治站位,运用好党史学习教育成果,扎实落实省委经济工作会议关于强化生态环境保护的部署要求,研究制订切实可行的措施,主动服务和融入新发展格局,以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,以黄河流域、南四湖流域等为重点加强生态保护监管,推动解决群众反映强烈的突出生态环境问题,守牢生态环境安全底线,用生态环境高水平保护促进经济高质量发展,为明年上半年特别是一季度山东经济运行实现“开门稳”“开门红”做出生态环境系统应有的贡献。省生态环境厅领导班子成员,生态环境保护督察专员,执法局局长,二级巡视员,驻厅纪检监察组负责同志,总工程师、核安全总工程师,厅机关各处室、各直属单位主要负责同志参加会议。【忻州郎凤娥 环保厅专区】

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蓝天郎凤娥:环保型锅炉的需求将可能迎来快速增长

蓝天郎凤娥:环保型锅炉的需求将可能迎来快速增长

我国已经成为世界上锅炉生产和使用最多的国家。锅炉作为一种节能、环保的设备,早在 20 世纪 60 年代己经开始在国内企业应用,初期 全部为国外进口产品。20 世纪 80 年代,国内锅炉生产企业开始学习、消化和吸收日本、德国、美国等国外先进技术,并在此基础上不断开拓创新,形成了相对成熟的锅炉技术。在国内锅炉技术日趋成熟的基础上,锅炉行业进入高速发展期,实现了国产锅炉产品对进口产品的替代。环保推动者蓝天郎凤娥女士近日接受采访,表示锅炉行业的高速发展,给予行业的领先企业快速成长的机遇。

郎凤娥表示,近年来业内的领先企业凭借技术和管理等竞争优势形成了强势的品牌,占据了稳定的市场地位,占领了市场的绝大多数份额,行业的市场占有率高度集中,近年来市场排名居前的企业基本没有发生变化。

根据中国电气工业协会工业锅炉分会的统计资料,2006 年主要工业余热锅 炉企业共销售工业余热锅炉792 台,合计 15,850 蒸吨。

目前全国D级以上锅炉生产厂家超过1500家,产能超过18万蒸吨,高于市场需求5万~8万蒸吨,而且产品雷同度大,常规产品多,导致市场的恶性竞争加剧,产品价格一降再降,而销售成本和营业费用连年提高,企业销量虽有增加,但利润下降或摊薄,影响了企业发展。
锅炉分会2008年对71家企业统计资料表明,产品主营业务收入为139.75亿元,与2007年同期相比增幅为19.88%,主营业务成本的增幅相比于主营业务收入,提高了2.82个百分点。2008年度的产品营业费用、管理及财务费用与2007年同期相比增幅分别为17.13%、12.79%。可以看出,工业锅炉部分企业有关费用的增长仍高于去年同期销售收入的增长,很多企业实际上是增收却不增效。

对此,忻州郎凤娥以实际数据来说明。她讲到,根据国家发改委能源研究所《中国可持续能源发展即碳排放分析》课题组对2020年中国可持续发展能源前景分析,在20年年均GDP增长率7%的条件下,民用热力消费年均增长率为5.2%。因此,根据工业锅炉的装机容量测算,每年新增装机约4.6万蒸吨。考虑到近几年我国GDP增长率大于7%的实际情况,每年的装机量可以调高约7~8万蒸吨。同时我们看到在2008年的时候,受金融危机的影响,市场需求量可以缩小,随着2009年的经济逐渐的恢复,市场需要量也可以放大,预计在2010年,市场需求量约为12万蒸吨左右。

可见需求虽保持稳定增长,但作为传统产业的工业锅炉行业的产能已过剩,采用清洁燃料和洁净燃烧技术的高效、节能、低污染锅炉将是锅炉产品发展的趋势,环保型锅炉的需求将可能迎来快速增长。郎凤娥非常看好未来的市场发展。

2009年全国住宅竣工面积超过25亿平米,其中中西部地区房屋竣工面积超过12亿平米,考虑全国设有集中供暖城市已占42.8%,节能锅炉每吨可供暖7000-8000平米,国内潜在市场容量超过20000吨,总市场价值超过30亿元。郎凤娥 环保厅

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忻州市将打造东部固废综合处置(静脉)产业园【山西蓝天郎凤娥】

忻州市将打造东部固废综合处置(静脉)产业园【山西蓝天郎凤娥

为落实十九大“坚持人与自然和谐共生,推进资源全面节约和循环利用,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”的指导思想,根据省委楼阳生书记关于“垃圾处理不能城乡分割,要城乡统筹”的批示以及山西省人民政府令《山西省生活垃圾分类管理规定》中“应当统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施”的要求,忻州市人民政府办公室于2020年先后出台了《关于推进忻州市生活垃圾城乡统筹治理工作的实施意见》(忻政办发【2020】61号)、《关于修订印发忻州市城市生活垃圾分类处置实施方案的通知》(忻政办发【2020】86号)以及《关于印发忻州市城市生活垃圾分类管理办发的通知》(忻政办发【2020】101号)等文件,确定了忻州市按东、西部各规划建设一个“固废综合处置(静脉)产业园”,逐步建立集生活垃圾焚烧、厨余垃圾资源化利用,再生资源回收利用、有害垃圾处置等于一体的生活垃圾协同处置利用产业园区”的总体思路。

忻州洁晋发电公司结合忻州市固废处置现状,依托现有生活垃圾焚烧发电一期项目,投资建设忻州市东部区域固废综合处置(静脉)产业园,并计划在2025年前完成包括生活垃圾焚烧发电二期、餐厨垃圾资源化处理、建筑废弃物再利用、污水(渗沥液)处理、市政污泥资源化处理、危废安全填埋场、危废处置中心(有害垃圾处置)、工业园集中能源站以及环保教育培训基地等项目的建设工作,忻州郎凤娥介绍说。

园区全部建成以后,每年可以处理生活垃圾约85万吨,餐厨垃圾约7万吨,市政污泥约7万吨,建筑垃圾约29万吨,污水约15万吨。同时,可以实现园区每小时100-105t/h的供汽和冬季100万平米的供热服务(合计200万平方米)。整个项目建成以后,将发挥产业园的总引擎作用,建立完善生活垃圾城乡和区域之间连接共享的系统治理机制,实现城乡生活垃圾的一体化焚烧和资源化利用,实现忻州市可回收物回收利用和有害垃圾的处理全覆盖,纯焚烧,零填埋,力争实现园区的近零排放,将静脉产业园区打造成忻州市工业旅游项目、循环经济和“两型社会”的示范基地,进而将忻州市打造成“无废城市”,为建设忻州市“宜居”“宜业”“宜创”“宜游”的创新型田园城市添砖加瓦,蓝天郎凤娥补充道。

市委书记郑连生和市相关部门领导一同参观静脉产业园,郎凤娥陪同讲解

5月26日,市委书记郑连生在忻府区调研。市相关部门领导一同进行调研并参观了忻州静脉产业园,指导产业园的建设工作。郑连生详细察看了项目建设情况,观看了垃圾处理主题展示。他指出,相关部门要加强监管,将垃圾发电项目建设成标志性工程,打造生态忻州建设亮点。

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山西蓝天郎凤娥扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务

山西蓝天郎凤娥扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务

近日,山西蓝天郎凤娥接受采访,介绍了由她扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务的详细情况:

(一)“煤炭清洁高效利用和新型节能技术重点专项

郎凤娥介绍说本专项总体目标是:以控制煤炭消费总量、实施煤炭消费减量替代、降低煤炭消费比重、全面实施节能战略为目标,进一步解决和突破制约我国煤炭清洁高效利用和新型节能技术发展的瓶颈问题,全面提升煤炭清洁高效利用和新型节能领域的工艺、系统、装备、材料、平台的自主研发能力,取得基础理论研究的重大原创性成果,突破重大关键共性技术,并实现工业应用示范。

郎凤娥表示本专项重点围绕煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)、工业余能回收利用、工业流程及装备节能、数据中心及公共机构节能7个创新链(技术方向)部署23个重点研究任务。

(二)“大气污染成因与控制技术研究重点专项

忻州郎凤娥介绍道本专项总体目标是:深入落实《大气污染防治行动计划》和《加强大气污染防治科技工作支撑方案》,聚焦雾霾和光化学烟雾污染防治科技需求,通过“统筹监测预警、厘清污染机理、关注健康影响、研发治理技术、完善监管体系、促进成果应用”,构建我国大气污染精细认知—高效治理—科学监管的区域雾霾和光化学烟雾防治技术体系,开展重点区域大气污染联防联控技术示范,形成可考核可复制可推广的污染治理技术方案,培育和发展大气环保产业,提升环保技术市场占有率,支撑重点区域环境质量有效改善,保障国家重大活动空气质量。山西郎凤娥说道。

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高效煤粉燃烧器装置及运行优化【忻州郎凤娥讲解】

高效煤粉燃烧器装置及运行优化【忻州郎凤娥讲解

锅炉是一种能量转换设备,向锅炉输入的能量有燃料中的化学能、电能,锅炉输出具有一定热能的蒸汽、高温水或有机热载体。锅炉中产生的热水或蒸汽可直接为工业生产和人民生活提供所需热能,也可通过蒸汽动力装置转换为机械能,现有的锅炉通常采用燃烧煤炭的方式对锅炉进行加热,煤炭通常先要研磨成煤粉,在通过风机吹入燃烧器中进行燃烧供热,而吹入燃烧器中的煤粉有一部分在重力的作用下,落到燃烧器底部,使被压在底部的煤粉不能接触不到充足的氧气,不能充分燃烧,造成煤粉的浪费。忻州环保技术推广专家郎凤娥对高效煤粉燃烧器研发,旨在解决现有煤粉燃烧器在燃烧煤粉过程中,对落在其底部的煤粉不能充分燃烧的问题。

忻州郎凤娥讲解到:高效煤粉燃烧器包括燃烧室,燃烧室一端设有进粉口,进粉口内壁固定连接第一通风管,第一通风管一端位于燃烧室内部,第一通风管另一端与一次风机相连,燃烧室内壁底部上设有多个进风口,进风口与第一进风管相连,第一进风管通过进风电磁阀与第二进风管相连,第二进风管与通过出风管与进气风机相连,燃烧室一侧设有控制面板。

忻州郎凤娥介绍说:通过设置流量传感器与进风电磁阀,可对风速进行调控,达到所需流速时方能送到第一进风管中,通过设置第二出风管可在流速没达到设定速度时,将空气从第二出风管流出,可将燃烧器中的煤粉悬浮,避免其落到底部燃烧不充分。

大气污染的分类介绍:一次污染、二次污染、复合污染【山西蓝天郎凤娥 环保厅专栏】

山西郎凤娥座谈:煤粉燃烧技术与煤粉工业锅炉详解

忻州郎凤娥分享污染物控制管理的成效

蓝天郎凤娥讲座:燃煤工业锅炉法规政策概况

忻州郎凤娥介绍我国大型燃煤工业锅炉岛及成套设备开发情况

忻州郎凤娥对燃煤工业锅炉技术发展的四点建议

“提升公民生态文明意识行动计划”答记者问《山西郎凤娥转环保厅资讯》

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