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【郎凤娥 环保厅文件专区】内蒙古、安徽工业锅炉（燃煤、燃气、生物质锅炉）综合治理方案汇总

内蒙古自治区

燃煤锅炉：全区旗县（市、区）及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度，到2020年底，呼和浩特市、包头市、乌海市城市建成区基本完成每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。【郎凤娥 环保厅文件专区】

 

燃气锅炉：积极推动“煤改气”替代工作。

 

生物质锅炉：对暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，要因地制宜利用“生物质成型燃料+专用炉具”等模式进行替代。

 

安徽省

燃煤锅炉：全省基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉；每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉（燃煤电厂锅炉除外）全部达到特别排放限值要求；每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。

 

燃气锅炉：基本完成低氮改造。【郎凤娥 环保厅文件专区】

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 省环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅：环境违法“黑名单”是什么？什么样的企业会“上榜”？【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥 省环保厅 技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 环保厅通报频道】

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【郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心

国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心（以下简称工程技术中心）依托山西蓝天环保设备有限公司建设。工程技术中心以智能控制与远程监测、锅炉岛自动控制系统、污染控制技术等为研发重点，结合目前我国的环境治理需求，积极开展关键技术攻关和共性技术工程化研究，创造了一批具有自主知识产权的高新技术成果和产品，并不断加快向国内外技术市场的成果转化，推进先进环境技术成果的工程化、产业化应用，同时聚集和培养科技创新人才，促进科技交流与合作，力争建成全国一流的工业锅炉科研开发和工程化技术研究基地和服务平台。【郎凤娥 环保厅 鼓励技术专题】

中心结合市场发展需求、政策发展导向，加大技术创新力度，每年的研发经费占年销售收入的6%以上，中心下设高效燃煤技术研究所、污染控制研究所、装备与自控研究所、技术经济及标准所、新技术推广与培训部、战略研究与合作部、环境工程评价节能评估部、综合管理部等八个部门，目前拥有员工近750余人，其中研发人员约190人，成功开发并推广了新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备，取得了良好的运行效果。

中心已成功开发专利技术120余项，主持、参与国家/行业/地方标准制定6项，研发的“新型高效煤粉工业锅炉及其系统技术研发”、“污染物脱除成套技术及应用”等产品/技术经鉴定达到国际领先水平，多次荣获省部级科技成果奖励，并入选国家节能技术推广目录。【郎凤娥 环保厅鼓励技术专题】

 

【郎凤娥 省环保厅鼓励技术专栏】江西省环保厅：全省排查化解污染纠纷985件【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知郎凤娥转生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼案【郎凤娥环保厅专栏转】江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】【郎凤娥 环保厅新闻专栏】转发:内蒙古环保厅通报18家重点环境违法违规企业 关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【郎凤娥 省环保厅 通报转发专栏】郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

 

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郎凤娥 省环保厅新专栏预告

 

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。她带领团队用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。多次受到国家部委和省委省政府的嘉奖，获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号：中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等

 

【郎凤娥 环保厅 政策专栏】8月文章预告

 

【“郎凤娥”“环保厅”政策专栏】广东省环保厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告

「郎凤娥 环保厅 资讯」山西蓝天荣获山西省科学技术厅高新奖励金

郎凤娥 省环保厅 专栏煤粉锅炉燃烧器的各种“风”

【郎凤娥 省环保厅 资讯专栏】山西蓝天荣获山西省科学技术厅高新奖励金

【郎凤娥 省环保厅 专栏】煤粉锅炉燃烧器的各种“风”

郎凤娥:省环保厅通报5起问题涉及违法生产、固废污染、水污染等

省环保厅等印发省级生态工业园区开展自查,编制自查报告【郎凤娥”环保厅”资讯专栏】

环保厅:撤销环科院、监察局等16个事业单位,整合组建2新单位,已挂牌【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

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【郎凤娥 环保厅 资讯专栏】山西蓝天荣获山西省科学技术厅高新奖励金

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【郎凤娥 环保厅 资讯专栏】山西蓝天荣获山西省科学技术厅高新奖励金

【郎凤娥 环保厅 环保资讯专栏】天然气锅炉对控制氮氧化物没有任何优势可言

实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源【郎凤娥 环保厅 资讯转发】

「郎凤娥 环保厅 专栏」天然气锅炉对控制氮氧化物无任何优势可言

煤炭也能成为清洁能源「郎凤娥 环保厅 资讯转发」

【郎凤娥 环保厅政策资讯】煤粉锅炉结焦的防治对策

实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源【郎凤娥 环保厅资讯转发】

工信部《工业节能诊断服务行动计划》【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

 

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郎凤娥访谈：推动煤粉工业锅炉的推广【郎凤娥 环保厅 政策专栏】

先前我国经济的高速发展进程中，能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出，生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧，在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比，我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。《工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标》中指出：推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化，促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广。郎凤娥在近日采访中谈到。【郎凤娥 省环保厅政策专栏】

 

 

煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点 。郎凤娥介绍说：山西蓝天自主研发的煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，热效率达90%以上，排烟含尘≤5mg/m³、SO₂≤35mg/m³、NO_X≤50mg/m³。

郎凤娥讲到：煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。郎凤娥认为，推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于推动清洁供暖，实现生态环境保护和经济社会三重效益具有相当重要的意义。【郎凤娥 省环保厅政策专栏】

 

郎凤娥1961年1月生人，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章：【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 郎凤娥 环保厅

 

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郎凤娥新专栏预告 郎凤娥 环保厅

 

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。她带领团队用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。多次受到国家部委和省委省政府的嘉奖，获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 环保厅

郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号：中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等

 

【郎凤娥 省环保厅政策专栏】8月文章预告

 

【“郎凤娥”“环保厅”政策专栏】广东省环保厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告

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【郎凤娥 环保厅 资讯专栏】山西蓝天荣获山西省科学技术厅高新奖励金

【郎凤娥 省环保厅 专栏】煤粉锅炉燃烧器的各种“风”

郎凤娥:省环保厅通报5起问题涉及违法生产、固废污染、水污染等

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【郎凤娥 环保厅政策资讯】煤粉锅炉结焦的防治对策

实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源【郎凤娥 环保厅 资讯转发】

工信部《工业节能诊断服务行动计划》【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

 

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郎凤娥 环保厅 /省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

国务院办公厅发布《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》

国务院办公厅发布《大气污染防治行动计划》

国务院办公厅发布《节能减排“十二五”规划（2011-2015）》

国务院办公厅发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》国家发改委发布《国家应对气候变化规则（2014-2020年）》

国家发改委、财政部、工信部等七部委联合发布《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》

国家发改委、工信部联合发布《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》

环境保护部 发展改革委 财政部关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知

国家工信部、能源局、环保部联合发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》

国家发改委、能源局、环保部联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》

国家发改委发布《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》

国家工信部发布《2014年工业绿色发展专项行动实施方案》

国家工信部发布《关于发布全国工业能效指南（2014年版）的通知》

 

国家工信部、科技部、环保部联合发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2014年版）》

国家发改委发布《国家重点节能技术推广目录（第三批）》

国家发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》

国家工信部发布《节能机电设备（产品）推荐目录》

国家环保部、中国环保产业协会联合发布《2012年国家鼓励发展的环境保护技术目录》

国家质量监督检验检疫总局发布《2012年高耗能特种设备节能技术与产品推广目录》

 

统计截止到2015年5月 郎凤娥专栏提供

【郎凤娥 省环保厅政策专栏】

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 省环保厅

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【郎凤娥省环保新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向

【郎凤娥省环保资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责

【郎凤娥专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

【郎凤娥”环保厅政策”导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知

【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

【郎凤娥“省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例(修订草案)》公开征求意见

 

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郎凤娥 省环保厅【郎凤娥转发环保厅资讯】政策大反转？主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在？

 

“因地制宜拓展多种清供暖方式，保障清洁供暖均衡发展……在城镇地区，重点发展清洁燃煤集中供暖，提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积。在农村地区，重点发展生物质能供暖……在具备条件的城镇和农村地区，按照以供定改原则继续发展煤改电、煤改气……”【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

 

这是近日国家能源局发布的征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函（下称，征求意见函）中针对清洁取暖工作推进最新提出的政策指示。虽仅为一份征求意见函，一经发布即在行业引起巨大反响。

 

征求意见函使得“煤改气”成为首当其冲的“炮轰”对象，“政策大反转，主推清洁煤供暖”、主管部门“发布意见解决煤改气烂摊子”、“煤改气或将消失在民众视野”……一时间，对“煤改气”未来政策导向的社会解读呈现一边倒之势。

 

那么，国家能源局此次推出“新政”，重点“提名”清洁燃煤集中供暖用意何在？清洁取暖下一步导向是否真的如上述解读那样将迎“政策大反转”？记者就此进行了一系列调研采访。

（文丨本报记者 仝晓波）

如前述，新的政策指示确实让“煤改气”的主要实施单位——燃气行业感到困惑。“这个文件给人的感觉是主管部门找理由踩刹车，对煤改气的态度相当于由之前的鼓励转为限制了，政策一松一紧的，搞得我们都不知道该怎么办了？加上今年以来持续施加各种政策压力，燃气企业普遍反映都要活不下去了。”谈及近期国家推出的一系列针对下游燃气行业出台的政策举措，有燃气行业从业者向记者大倒苦水。

 

但是，所谓“在城镇地区，重点发展清洁燃煤集中供暖”是否就意味着“燃煤将会复辟”？在多位业内人士看来，“只是征求意见函的有些表述容易让人误解”，但答案无疑是否定的。“国家一直强调因地制宜推进散煤替代，征求意见函并非一定要改回燃煤”，“农村大气治污清除散煤燃烧是不可动摇的战略目标”，“任何断章取义式的解读并不能改变大方向。”

 

对此，生态环境部一位负责人近日亦专门指出，“京津冀及周边、汾渭平原地区，坚定不移按已定技术路线推进清洁取暖。”能源发展不能单纯讨论经济性，应更多考虑社会和环境效益。中央财政大气污染控制专项资金每年有三分之二都投在农村散煤治理上，不能再出现能源逆淘汰问题，要一步一个脚印地扎实推进。

 

“这次主管部门提出清洁燃煤集中供暖也是对以往政策的微修正，政策好不好，符不符合实际，推行了才知道，过程中出现问题，是允许做出调整的。”亦有业内人士在解读文件时说。

 

 

清洁取暖逐渐回归理性

 

 

“我们认为，特别是在农村地区要慎推煤改气，但绝不是反对煤改气。征求意见函的政策指示与我们之前的调研情况是比较契合的，是一个比较正面的回应。” 中国城镇供热协会副秘书长牛小化对记者说。

 

当前，不可否认的是，随着“煤改气”、“煤改电”等在内的清洁取暖工程持续快速推进，能源供应安全问题凸显，城镇尤其农村地区终端承受力不足、设备安全隐患突出等一系列问题愈发不容忽视。

 

对此，去冬今春中国城镇供热协会专门针对北方四省煤改气、煤改电实施情况开展了系列现场调研，调研结果显示，“农村煤改气的安全必须要引起高度重视。”牛小化说。

 

由此不难理解国家能源局起草上述征求意见函的用意。如该函件所述，其旨在稳妥做好清洁取暖工作，“有针对性地解决煤改气、煤改电等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题”。

 

“应该说，随着国家对相关产业政策的逐渐理清，在现实面前，煤改气与天然气终端应用市场的发展也将从之前的激进逐步回归相对理性。”燃气行业从业者彭知军认为，之前地方政府将“煤改气”视作为投资项目有招商引资的积极性，从而使一些燃气公司有机会、也有积极性进入无特许经营权的区域，但是后期当燃气公司的运营维护跟上不时，就将面临被整合。

 

 

强调因地制宜务实推进

 

 

“国家一直强调的是散煤替代，同时必须坚持因地制宜。事实上，城镇地区集中供热现在都是以清洁燃煤热电联产为主的。征求意见函恰恰与当前实际相吻合。”牛小化指出。

 

由于中国地域差异大，内地和沿海，能源资源产地与非能源产地，市区和市郊、城市和农村面临的燃煤替代形势迥异。

 

特别是在农村，在清华大学清华大学建筑学院教授、中国城镇供热协会农村清洁供热工作委员会秘书长杨旭东看来，未来农村推广大规模清洁取暖可能的技术路径并不多，一是以电为主的高效采暖设施，如低温空气源热泵已经具备大规模推广的基础；再有就是充分利用生物质资源进行清洁取暖，“当然目前生物质在农村应用还有很多需要解决的问题，但方向值得肯定。”

 

这也是现行政策文件为什么会一以贯之强调“因地制宜推进清洁取暖”，本次征求意见函亦不例外。根据征求意见函，“因地制宜”保障清洁供暖均衡发展，目的就是 “为缓解天然气供暖推进过程中出现的保供和农村用气安全压力”。

 

除了“提名”将清洁煤与生物质能清洁取暖上升到新高度外，征求意见函同时指出，有条件地区要继续“按照以供定改原则继续发展煤改电、煤改气”，同时要“适度扩大地热、太阳能和工业余热供暖，积极探索新型清洁供暖方式”。

 

在另一位不愿具名的资深行业专家看来，有困难的地区采用清洁煤集中供暖只是一个阶段性的权宜之计，是为缓解燃气、电力因保障供应成本太高带来的清洁取暖改造压力。

 

“毕竟清洁煤集中供暖技术推广也已有多年，实际效果并不理想，存在的问题也很多，难以达成目前我国快速治理大气污染的目标要求。”这位专家说，而生物质因为有开发利用的潜力，也只能是作为鼓励探索的方向。无论如何，文件目前还只是处于征求意见阶段，最终怎样还是“一个未知数”。【郎凤娥转发环保厅资讯专栏】

文章来源：中国能源报 仝晓波 2019.7.12

 

【郎凤娥转发环保厅资讯专栏】

郎凤娥个人简介。郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【郎凤娥 省环保厅 通报转发专栏】

郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知

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省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 环保厅通报专栏】

 

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【郎凤娥 环保厅头条资讯转发】山西省生态环境厅约谈生态环境质量恶化的七市政府

 

6月19日，山西省生态环境厅联合山西省监委、省委组织部就今年以来生态环境质量恶化的问题，约谈朔州、大同、太原、长治、晋城、忻州、吕梁等7市人民政府，要求深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，保持战略定力，以知耻而后勇的态度，以“坐不住、睡不着、等不得”的紧迫意识，不忘初心，牢记使命，找准差距，狠抓落实，打一场污染防治的“翻身仗”，实现我省生态环境质量明显改善，为2020年全面建成小康社会奠定坚实的生态环境基础。【郎凤娥 省环保厅头条资讯专区】

 

山西省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌，省委组织部副部长、省委老干部局局长赵建华出席会议并讲话，省纪委常委高金喜出席会议。

 

省生态环境厅副厅长刘大山通报了太原、大同、朔州、忻州、长治、晋城等6市环境空气质量指标不降反升的问题，监察专员李凌昇通报了吕梁市水生态环境质量恶化的问题。约谈指出，今年以来，我省部分城市生态环境质量呈现恶化趋势，形势十分严峻。1-5月，朔州、大同、太原、长治、晋城、忻州等6市环境空气质量不降反升，拉了全省环境空气质量改善的后腿。5月7日，生态环境部首次公布地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名，吕梁市1-3月份水环境质量和改善情况均排名全国倒数第一。

 

朔州市

 

环境空气质量严重恶化。2019年1-5月份综合指数同比上升12.3%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中排名第一；优良天数同比减少14天，在全省11个设区市中减少最多。PM10、PM2.5、SO2、NO2平均浓度分别同比上升21.9%、16.3%、7.7%、16.7%，恶化幅度在全省11个设区市中分别排名第一、第一、第二、第四。

 

大同市

 

环境空气质量严重恶化。2019年1月、2月、4月、5月当月综合指数分别同比上升39.3%、20.6%、6.7%、3.1%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中分别排名第二、第一、第二、第一。1-5月份，综合指数同比上升10.8%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中排名第二；SO2、NO2、CO、PM2.5平均浓度同比上升16.1%、28.0%、29.6%、8.6%，恶化幅度在全省11个设区市中排名分别为第一、第一、第二、第三。

 

太原市

 

环境空气质量排名倒数且严重恶化。2019年1-5月份综合指数在全省11个设区市中排名倒数第二，且同比上升7.8%，恶化程度全省11个设区市中排名第三。重污染天数增加7天，在全省11个设区市中增加最多。PM2.5、PM10、NO2、CO平均浓度在全省11个设区市中由低到高分别排名倒数第三、第一、第一和第八，且分别同比上升14.8%、5.3%、19.6%、35.3%，恶化幅度在全省11个设区市中分别排第二、第三、第三、第一。此外，太原市降尘量指标超过9吨/月﹒平方公里的国家考核标准，长期在京津冀及周边“2+26”城市中排名倒数。

 

晋城市

 

环境空气质量排名倒数且同比恶化。2019年1-5月份综合指数在11市中排名倒数第三，且同比上升2.0%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中排名第五。优良天数减少2天，重污染天数增加1天，PM2.5、PM10、NO2、O3平均浓度分别同比上升1.4%、7.0%、13.5%、4.9%。

 

长治市

 

环境空气质量同比恶化。2019年1-5月份综合指数同比上升6.4%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中排名第四；PM2.5、PM10、NO2、CO平均浓度分别同比上升7.0%、4.9%、27.6%、13.0%，恶化幅度在全省11个设区市中分别排第五、第四、第二、第四。

 

忻州市

 

环境空气质量同比恶化。2019年1-5月份综合指数同比上升1.9%，NO2、CO平均浓度分别同比上升9.5%和20.0%，其中，CO平均浓度恶化幅度在全省11个设区市中排名第三。

 

吕梁市

 

 

1-5月，文峪河南姚断面的氨氮浓度值同比恶化39%，达13.16毫克/升；磁窑河桑柳树断面氨氮同比恶化16%，达26.91毫克/升；三川河两河口桥氨氮同比恶化27%，达4.89毫克/升；屈产河裴沟断面氨氮同比恶化374%，达2.44毫克/升，水质从Ⅳ类恶化为劣Ⅴ类。2019年以来，吕梁市辖区内断面水质污染频发，4月份全省严重超标的10个城镇生活污水处理厂中涉及吕梁8个。我省2018年水污染防治行动计划部署吕梁市31项重点工程，截至5月底，仍有将近20%没有开工实施，要求吕梁市2018年完成的13项城镇污水处理厂保温提效工程仅完成1项。部分断面超标严重，与中央提出的环境质量“只能更好、不能变坏”的要求明显背离，直接将我省水生态环境保护推向社会关注的热点。

 

山西省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌对上述七市整改提出具体要求：

 

一要认识再提高。面对污染防治工作的严峻形势，各市党委、政府主要负责同志要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真学习贯彻习近平生态文明思想，始终严守“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线要求，坚决打好污染防治攻坚战。尤其要对当前严峻形势保持清醒认识，增强忧患意识，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量为重点，采取超常举措，扭住关键环节，一微克一微克地抠，一个点位一个点位地抓，一个断面一个断面地排查，以“钉钉子”的精神狠抓落实，坚决实现环境质量改善程度大幅提升，坚决打赢蓝天碧水保卫战。

 

二要措施再强化。当前生态环境质量方面表现出的问题，一定程度上反映出各市污染治理措施还不够精准、工作抓得还不实不细。各市要认真分析本地生态环境问题成因，结合中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作，在举措上再精准、再强化。在大气方面，要坚持标本兼治，通过抓落实、严管控，尽快扭转空气质量不降反升的不利局面。要坚持冬病夏治，倒排工期，确保今年9月30日前，重污染企业和落后产能压减退出、工业企业深度治理、清洁取暖和散煤清洁化替代、柴油货车专项整治和公转铁建设、“散乱污”企业动态清零均取得实质性进展，用更多、更大的努力来抵消秋冬季不利气象条件的负面影响。同时加快重污染天气应急减排清单修订，做好秋冬季重污染天气的应急准备。在水方面，加强城镇生活污水管网建设，加快满负荷运行的县城生活污水处理厂扩容提效工程，加大对工业企业及工业园区污水处理设施的监管，加强对畜禽养殖企业排污管控，加大沿河村镇生活污水直排治理，明显改善劣V类断面水质，明显增强人民群众的生态环境幸福感。

 

三要责任再压实。各市党委和政府主要负责人是本行政区域生态环境保护的第一责任人，对本行政区域的生态环境质量负总责。特别是县、乡一级的责任更要压紧压实。各市参会的领导要将这次约谈的情况向市委、市政府主要负责同志汇报好，说清严峻形势，讲明利害关系，切实把主体责任担起来，把污染防治攻坚战组织好、落实好。要按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的原则，把责任传导下去，“谁的孩子谁抱”。要深入开展违法排污行为大整治，坚持铁腕治污、重拳扫污，对生态环境违法行为坚决“零容忍”，倒逼排污单位严格落实责任。要强化与公安机关、司法部门联动，加大典型案件查处，时刻保持生态环境执法高压态势，发挥震慑作用。从7月1日起，全省开展生态环境领域“六个清零”行动，用最严格的标准、最严厉的措施，对违法排污企业“亮剑”。

 

潘贤掌特别强调，6月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》，首次以党内法规形式，明确督察制度框架、程序规范、权限责任，充分体现了党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护的坚定意志和坚强决心，为不断夯实生态文明建设政治责任发挥重要保障作用。各市要认真学习好、宣传好、落实好《督察规定》，切实提高政治站位，不断改善生态环境质量，助力我省生态文明建设和生态环境保护工作迈上新台阶。

 

省委组织部副部长、省委老干部局局长赵建华强调，坚决打好污染防治攻坚战是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会“三大战役”之一，是必须完成的政治任务，容不得丝毫懈怠。省委、省政府高度重视生态环境保护工作，始终把打赢蓝天保卫战和碧水保卫战作为促进我省转型发展和改善民生的重要抓手，摆在全省工作十分重要的位置，反复安排部署，持续督促督导。为切实强化党政领导环境保护主体责任，省委省政府发布实施的《山西省党政领导生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《山西省环境空气质量改善量化问责办法（试行）》和《山西省水污染防治量化问责办法（试行）》，明确对贯彻落实中央及省委、省政府环境保护决策部署不力，不作为、慢作为，空气质量排名落后且不降反升严重、未能完成约束性考核目标的市县两级党政主要负责同志和分管负责同志予以严肃问责。

 

赵建华指出，约谈是对各市落实环境保护主体责任的一次警醒。要以约谈为鉴，真正从思想深处重视起来，要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定不移地贯彻习近平总书记生态文明建设战略思想，自觉践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念。要增强责任感和紧迫感，主要领导一定要亲自抓环保，聚焦关键任务，以如坐针毡的紧迫感、重如泰山的责任感，深刻反思，深挖原因，压实工作责任，做好整改措施落实，以更大的决心、更大的气力做好整改，坚决打好翻身仗，摆脱环境质量落后的局面。

 

约谈会上，太原、大同、朔州、忻州、长治、晋城和吕梁7市政府负责同志均做了表态发言并签署了约谈会议纪要，表示诚恳接受约谈，正视问题，举一反三，完善机制，坚决打赢蓝天碧水保卫战。郎凤娥 省环保厅

 

 

【郎凤娥 环保厅头条资讯专区】人物介绍

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【环保厅政策解读专区】郎凤娥谈清洁供暖“一刀切”禁煤弊端重重

随着我国北方乃至全国冬季雾霾天气频发，冬季供暖带来的污染物排放与大气环境保护之间的矛盾日益尖锐。国家加快改善生态环境特别是空气质量的决心也更加坚定。2017年的政府报告中指出，要加快解决燃煤污染，推进北方地区的清洁供暖。

山西蓝天郎凤娥认为：北方地区每年到供暖季节，雾霾就格外严重，大量使用分散的燃煤小锅炉是加剧空气污染的重要原因之一。这些燃煤锅炉存在热效率低、高耗能、高污染等问题，造成的环境压力巨大。大范围、高强度的雾霾天气倒逼能源结构转型，全国许多地区采取调整能源结构的措施，以期采用清洁能源疏解日益严重的大气环境污染问题。

很多人认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。

燃煤被“一刀切”式禁止

有些地区在“煤改气”工程的实际落实中，“一刀切”禁止煤炭的使用，甚至张挂起各色各样的宣传条幅，有些宣传语一幅恫吓的口吻，烧煤卖煤就要“抓抓抓”，一时间谈煤色变！

 

在河北大学附属医院，被燃气公司限气后，院方不得不起草一份向保定市政府求助的文件，称“燃气公司限定的燃气量明显不能满足医院的用气要求，一旦限气手术无法正常进行、患者生命难以保障、病患衣物无法消毒，将会产生交叉感染及传染病爆发”。

在河北曲阳县，多个乡镇的乡村学校未按时供暖，学生在寒冬的操场跑步取暖，或在有阳光的室外上课，因为“太阳底下比室内暖和”……

中国工程院谢克昌指出，中国工程院和国外机构的战略研判均表明，到2030年煤炭将占中国一次能源结构的50%左右。中国科学院某教授认为，如果不顾我国国情和客观条件大规模推行“煤改气”，可能会带来很多问题。

近日，中央环保督察组点名批评山西省太原市迎泽区禁煤“一刀切”，影响群众温暖过冬。虽属散煤使用、清洁取暖范围，但该事件让煤炭再次成为焦点。到底可不可以用煤，究竟怎么用煤，成为人们讨论的热点。山西蓝天郎凤娥介绍说。

 

郎凤娥个人简历

郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师,山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥的心中有一个“蔚蓝”的梦,她想为自己生于斯、长于斯的这片土地,保留一片蓝天碧水。也正是为了这样一个梦想,她全力以赴地投入到节能环保这个令她痴迷的事业中。近几年来,她带领公司一班人为把山西蓝天环保设备有限公司做大做强,一心围绕 “节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针,进行技术改造,加大新产品的研发力度,不断降低生产能耗,致力于低碳宜居,节能减排事业的研究和探索,并主持研发攻克了新型高效节能型煤粉工业锅炉系统的全套技术,受到国家部委和省委、省政府的多次嘉奖。

郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。

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【郎凤娥 省环保厅政策专栏】广东省环保厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告

 

根据广东省环境保护厅（粤环发〔2018〕号文）《广东省环境保护厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告》要求，广东省排污许可证将由省级发证更换为国家发证，所有涉及使用排污许可证的企业都需要进行办理此项业务，本公司提供国家排污证换证服务，专业人员全程跟进服务，经验丰富，反馈及时，长期与环保局保持沟通联系，如有需要可及时与我司联系！

 

另外提醒各位企业朋友，根据过往办理国家排污证换证经验，在更换为国家级排污许可证后，需要在系统中每月上报各项排污数据，若未及时上报或数据不真实，环保执法部门将会进行1-5万元的行政处罚，我司提供国家排污证管理服务项目，详情欢请致电我司！

 

国控、省控、市控排污单位以及VOCs排放重点单位还需要在换证后安装在线监测系统，我司拥有丰富的废水、废气在线监测系统安装与维护经验，可致电详聊。

 

 

 

广东省环境保护厅文件

粤环发〔2018〕7号

 

广东省环境保护厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告

 

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号，以下简称《实施方案》）《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部令第45号，以下简称《管理名录》）《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，以下简称《管理办法》）等的相关规定，以及《广东省人民政府办公厅关于印发广东省控制污染物排放许可制实施计划的通知》（粤府办〔2017〕29号）的工作部署，为全面贯彻落实国家排污许可制改革要求，依法规范我省的排污许可管理，现将我省实施国家排污许可制的有关事项公告如下：

一、国家依照法律规定实行排污许可管理制度，实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“排污单位”）应当依法取得排污许可证，按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。按照《管理名录》确定的实施排污许可管理的范围和申领时限，以及《管理办法》的规定，纳入《管理名录》的排污单位应当在规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入《管理名录》的排污单位，暂不需申请排污许可证。

二、按照国家排污许可制改革工作部署及《管理名录》的规定，2018年应完成石化、农副食品加工、陶瓷砖瓦、钢铁、有色金属等行业排污许可证的申请与核发工作；2019年按国家要求推进相关行业排污许可证的申请与核发工作；到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证申请与核发工作。

三、按照《管理办法》第六条的规定，我省由排污单位生产经营场所所在地设区的市级（含东莞市、中山市）环境保护主管部门负责排污许可证的核发；地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。

四、排污许可证的申请与核发、变更、延续、撤销、注销、补领，按照《管理办法》的有关规定执行。排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向具有排污许可证核发权限的环境保护主管部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。

五、根据环境保护法律法规及《实施方案》《管理办法》等的有关规定，排污单位要严格落实环境保护主体责任，依法持证排污、按证排污，按规定开展自行监测，做好台账记录，定期如实报告排污许可证执行情况，每年在全国排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证年度执行报告并公开；环境保护主管部门要积极加强政策宣传和协调指导，按照“谁核发，谁监管”的原则，依法严格开展监管执法，严厉查处违法排污行为，及时公布监管执法信息。

六、本公告自2018年9月1日起施行，有效期至2020年12月31日止。

 

附件：1．我省各地级以上市环境保护主管部门排污许可证办理事项咨询电话

2．实施国家排污许可制的相关参考链接

 

广东省环境保护厅

2018年7月23日

原文链接http://www.gdep.gov.cn/zlkz/xkz/201807/t20180730_241073.html

 

附件1

我省各地级以上市环境保护主管部门排污许可证办理事项咨询电话

地市	联系人及联系电话
广州市环境保护局	林婧文 020-83203121
深圳市人居环境委	李思民 0755-23911944
珠海市环境保护局	苏志锋、华方 0756-2155108
汕头市环境保护局	吴勋础 0754-88237825
佛山市环境保护局	何桂芬 0757-83325305
韶关市环境保护局	梁振宇 0751-8877811
河源市环境保护局	杨智辉 0762-3883775
梅州市环境保护局	罗文浩 0753-2201198
惠州市环境保护局	唐燕 0752-2167995  钟洪亮 0752-2167685
汕尾市环境保护局	林瑞洲 0660-3336744
东莞市环境保护局	陈侃雯、袁艳聪 0769-23391319
中山市环境保护局	麦俊杰 0760-89817176
江门市环境保护局	孔祥坤 0750-3502012
阳江市环境保护局	陈茂桥 0662-3317455
湛江市环境保护局	武一丽 0759-3386908
茂名市环境保护局	阮小文 0668-2901667
肇庆市环境保护局	冯爱坤 0758-2781001  吴永文 0758-2781002
清远市环境保护局	王云 0763-3374868
潮州市环境保护局	赖培杰 0768-2393260
揭阳市环境保护局	杨丹生 0663- 8255014
云浮市环境保护局	江业文 0766-8819152

 

附件2

实施国家排污许可制的相关参考链接

 

（1）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-11/21/content_5135510.htm

（2）广东省人民政府办公厅关于印发广东省控制污染物排放许可制实施计划的通知http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201705/t20170504_704378.html

（3）固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bl/201708/t20170803_419132.htm

（4）排污许可管理办法（试行）http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bl/201801/t20180117_429828.htm

（5）全国排污许可证管理信息平台-公开端http://permit.mep.gov.cn/permitExt/outside/default.jsp

（6）全国排污许可证管理信息平台-企业端http://permit.mep.gov.cn/permitExt/outside/LicenseRedirect

（7）生态环境部排污许可新闻发布平台-中国排污许可微信公众号 ChinaPermit

（8）排污单位自行监测技术指南总则http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/shjbh/xgbzh/201705/t20170511_413871.shtml

（9）排污许可证申请与核发技术规范总则http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other/hjbhgc/201802/t20180211_431302.shtml

（10）排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other/hjbhgc/201803/t20180329_433304.shtml

 

 

 

公开方式：主动公开

 

广东省环境保护厅办公室                2018年7月23日印发

 

 

【郎凤娥 环保厅政策专栏】人物介绍

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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